Гр.дело №2-2656/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ ФИО1,

при секретаре Бацановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

Обращаясь в суд, ФИО2 с учетом уточнений просит включить в страховой стаж периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в . Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Вилад». Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды моей работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Партнеры Красноярск». Обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением привлечены третьими лицами ООО «Вилад» и ООО «Партнеры Красноярск».

Истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности ФИО5 исковые требования не признал в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Партнеры Красноярск»просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В суд не явился представитель третьего лица ООО «Вилад», извещены по юридическому адресу, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия ( далее -ОПРФ по Республике Бурятия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОПРФ по ... вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, не включив в страховой стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - ; -ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ; - ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - . Также не включив в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Партнеры Красноярск». Также не включив специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - »; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- каменщиком ООО «Вилад».

Проверяя довод стороны истца о наличии у него права на досрочную страховую пенсию, суд пришел к следующему.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.12.1998года.

Проверяя довод стороны истца о необходимости включения в страховой стаж спорных периодов времени, суд исходит из следующего.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 14 названного закона - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановлением от 02.10.2014 N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. (далее - Правила).

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подлежат включению в страховой стаж, поскольку из представленных архивных справок Министерства образования и науки Республики Бурятия несмотря на отсутствие сведений о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ год, представлены приказы о его трудовой деятельности в ДД.ММ.ГГГГ. Так, имеется приказ о приеме работу и увольнении истца. Представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ... п.2, согласно которого в связи с увеличением количества учащихся 31 и 32 группы из числа их создать группу ... с ДД.ММ.ГГГГ. Назначить ФИО2 Имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ ..., согласно которого в связи с образованием новой группы на 1 курсе по специальности « » часы по специальным предметам разделить между ФИО2 и ФИО6

В связи с чем, суд считает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца в , поскольку факт работы его подтвержден материалами дела.

Не подлежат включению в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в » и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в » ввиду следующего.

Так, записи ... от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжке ФИО2 об увольнении из отсутствует подпись должностного лица. При этом, записи в трудовую книжку истца ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... от ДД.ММ.ГГГГ внесены одним почерком с записью ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о правопреемстве » и не имеется, напротив из представленных документов следует, что данные организации вновь созданные.

Поскольку согласно справки Администрации Муйского района ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные организации располагались на территории Муйского района республики, таким образом, указанный стаж работы относиться также к работам в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Однако по данным индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в » и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в

Также суду не представлены какие-либо доказательства, подтверждающий осуществление трудовой деятельности истцом в указанный период. В связи с чем, оснований для включения данных периодов в страховой стаж не имеется.

Далее, по данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца ФИО2 после его регистрации в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - »; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Вилад», а также периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Партнеры Красноярск» отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатели при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердили его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае таковым доказательством в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ являются только сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении дела истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорный период. В связи с чем, истец вправе разрешить с работодателями вопрос (спор) по внесению изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ином порядке.

Обсуждая период работы истца после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ , суд пришел к следующему.

Согласно сведений ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Таким образом, истец не имеет возможности разрешить спор с данным работодателем. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о невозможности истца в ином порядке решить вопрос о правомерности подачи работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Проверяя довод стороны истца о включении периодов работы в спецстаж, суд пришел к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется в соответствии с ч.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и..." установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 в разделе XXXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Проверяя доводы представителя истца о том, что истец фактически исполнял в спорный период работу каменщика в бригаде, судом установлено следующее.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в , который позднее реорганизован в . ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию.

Согласно сведений ЕГРЮЛ и представленных документов ГАУК РБ «ГАРБ» следует, что имел основным видом деятельности – строительство жилых и нежилых помещений.

При этом, периоды работы истца в качестве каменщика работодателем при подаче сведений индивидуального персонифицированного учета отражались с кодом льготы.

Из ответа на запрос суда ОПФР по Республике Бурятия указало, что согласно документам наблюдательного дела страхователя », имеющимся в распоряжении ОПФР по Республике Бурятия, периоды работы ФИО2 в качестве , постоянно работающего в бригадах и в специализированных звеньях комплексных бригад, подтверждается только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы, содержащие сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригадах и в специализированных звеньях комплексных бригад не представлены. В связи с чем, решением Клиентской службы (на правах отдела) г. Улан-Удэ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ ... произведена корректировка индивидуального лицевого счета ФИО2 с отменой кода льготы ..., ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Однако из представленных документов ГАУК РБ «ГАРБ» следует, что в личных карточках работников имеются сведения об иных работниках – , которые работали в разные годы в бригаде ФИО9, бригаде ФИО10, бригаде ФИО11, ФИО13. Из личной карточки истца ФИО2 следует, что он работал каменщиком в бригаде ФИО14.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период трудовой деятельности истца в следует включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку документально подтверждается факт работы истца в спорный период в бригаде . В связи с чем, действия по корректировки пенсионным фондом индивидуального лицевого счета ФИО3 и исключении кода льготы нельзя признать правомерным.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением у него имелся необходимый специальный стаж. В связи с чем суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО2 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья п/п ФИО1