ИЯ
Дело №-______/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
22 декабря 2023 года город Сургут
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1 <данные изъяты> А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, пребывающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут по адресу: <адрес> ходе ОМП «нелегальный таксист» при проверке документов выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, управляя транспортным средством Киа Рио с г/н № по маршруту: <адрес> – <адрес> 06:00 до 07:20, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, оказывая услуги по перевозке пассажиров, таким образом, не соблюдал ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, установленные п.1.5 Постановления Губернатора ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО – Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности», ст.18.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что работает в больнице, не таксует.
Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.
Согласно подпункту 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утвержден на 2023 год перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории ХМАО – Югры, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в который включен вид экономической деятельности - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (пункт 1.5, код 49.32).
Вина ФИО1 и обстоятельства совершения правонарушения доказаны материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;
- рапортом инспектора БДД, исходя из которого, при проведении ОПМ в 07 часов 20 минут было возлед.8\2 по <адрес> остановлено т/с под управлением ФИО1, который за плату осуществлял услуги такси;
- объяснением ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ он заказал такси через приложение по маршруту <адрес> до <адрес>, был назначена Киа Рио с г/н №, водитель Бахтиёр, в 07 16 часов пришло уведомление о прибытии машины, стоимость составила 456 руб., через некоторое время позвонила знакомая, для которой он заказал машину и сказала, что таксиста задержали сотрудники полиции, этот гражданин представился как Хакимов Бахтиёр А.;
- копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении в силу ДД.ММ.ГГГГ;
- скриншотами с телефона личной страницы заказчика услуги приложения «Яндекс такси» о наличии заказа, исполнителе услуги
- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, в которых имеются данные об иностранном гражданине, о периодах его нахождения на территории РФ;
- копией паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, уведомления о прибытии
Вопреки доводам ФИО1, вина и обстоятельства совершения правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, которые отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу, исходя из рапорта сотрудника ГИБДД, свидетеля ФИО2, скриншота странички заказчика услуги следует, что факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве водителя такси полностью доказан, обратного суду не представлено.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности
При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая то, что исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде выдворения, при рассмотрении дела не установлено, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ФИО1 незаконно длительное время работает в качестве водителя такси, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка, учитывая наличие отягчающего обстоятельства, отсутствие смягчающих обстоятельств, - суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, в том числе, не нарушает баланс публичных и частных интересов, а также основано на соразмерности данной меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,
постановила:
Хакимова Бахтиёра А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать Хакимова Бахтиёра А. в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: РКЦ Ханты –Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, р/счет 03№ в РКЦ <адрес>, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ УИН 18№.
В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес> не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Судья:подпись Е.В.Чалая
КОПИЯ ВЕРНА «22» декабря 2023.
Подлинный документ находится в деле №-______/2023
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________ Е.В. Чалая
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.