Решение по делу № 2А-6111/2025 от 03.10.2025 - о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповца № 1 и судебного пристава-исполнителя, вменении обязанностей.

Дело № 2а- 6111/2025

УИД 35RS0001-01-2025-008623-24

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Череповец 30 сентября 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 У.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповца № 1 ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповца № 1 Й., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области Ц., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области У., УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповца № 1 и судебного пристава-исполнителя, вменении обязанностей,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что на исполнении в ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство №-ИП от 14.08.2024 о взыскании задолженности по кредитному договору с должника К. в пользу взыскателя ИП ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Череповцу № 1 Ц. длительное время не предпринимаются меры, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: не обновлены запросы в ПФР сведений о заработной плате должника, в ГИБДЛ о зарегистрированных автотранспортных средствах, в ФНС о счетах должника-физического лица в налоговый орган, в Росреестр о зарегистрированных объектах недвижимости. Так же отсутствует информация об осуществлении выхода по месту жительства должника, о аресте имущества должника. Копия акта описи-ареста, акта выхода в адрес взыскателя не поступала. Имущественное положение должника не установлено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Признать незаконным бездействия начальника отдела ОСП по г. Череповцу № 1 ФИО2 выразившееся в непринятии полного перечня мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.08.2024 г. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 1 Ц. в нарушении положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу Ц. выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме, предоставить информацию об имущественном положении должника К. представить ответы на запросы из регистрирующих органов.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик- судебный пристава-исполнитель ОСП по г. Череповцу № 1 У. с иском не согласилась, дополнительно пояснила, что исполнительное производство находится у нее на исполнении около полугода. Производство находится в составе сводного с производством по алиментам, задолженность по алиментам должника составляет около 277 тысяч. Запросы по производству делаются ею ежемесячно, в последний раз в начале сентября. Должник трудоустроен в ООО «Пром-Альянс», с заработной платы должника удерживается 50 % заработной платы в счет погашения задолженности по алиментам. Должник является на приемы, не скрывается. 26 сентября был проверен по месту жительства, ликвидного имущества для реализации у него не имеется, в связи с чем производство по исполнительному производству прекращено.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо, не явились, извещены надлежащим образом, административным ответчиком представлено письменное возражение, согласно которому исковые требования не признают в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом;

При рассмотрении административного дела судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство №-СД, в его состав входит исполнительное производство №-ИП, возбужденное 17 августа 2024 г. на основании исполнительного листа Череповецкого городского суда № от 08.09.2024 о взыскании задолженности в размере 60260,83 рублей, в отношении должника К. в пользу взыскателя ФИО1

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы г. Череповца для проверки имущественного положения должника.

Из полученных ответов следует, что у должника имеются расчетные счета в банках. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в кредитные организации постановления об обращении взыскания на денежные средства. По данным ГИБДД на имя должника транспортные средства не зарегистрированы. По данным Росреестра на имя должника не зарегистрировано имущества. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Согласно ответа ГУ Пенсионный фонд РФ должник не является получателем пенсии. Согласно ответа КУ ВО «ЦЗН по ВО» должник не зарегистрирован в качестве безработного. Согласно ответа ПФР должник трудоустроен в ООО «Пром-Альянс», вынесено постановление об удержании 50 % из заработной платы должника, постановление направлено для исполнения в ООО «Пром-Альянс».

Денежные средства, поступающие от должника К. перечисляются на расчетный счет по исполнительному производству №-ИП первой очереди взыскания о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Согласно сводки запросов по сводному исполнительному производству запросы в кредитные организации, запросы о наличии имущества у должника направляются приставом-исполнителем ежемесячно. Какого-либо имущества, на которое может быть наложено взыскание по исполнительному производству у должника не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2 ст. 111 Федерального закона № 229-ФЗ).

В связи с тем, что исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя Е. относится к четвертой очереди взыскания, денежные средства от должника К. до погашения им задолженности по исполнительному производству по взысканию алиментов по данному исполнительному производству взыскателю Е. не поступают.

Судебным приставом-исполнителем совершены выходы в адрес должника, ликвидного имущества не обнаружено, составлен акт, с должника отобрано объяснение.

26 сентября 2025 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель не допустил бездействия при исполнении исполнительного документа, выполнил комплекс мероприятий, в том числе те, которые административный истец просит вменить в обязанность, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповца № 1 ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Череповца № 1 Й., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области Ц., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Череповцу № 1 УФССП России по Вологодской области У., УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Череповца № 1 и судебного пристава-исполнителя, вменении обязанностей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года.

Судья М.М. Иванченко