УИД № 71RS0001-01-2025-001470-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года п. Заокский Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1116/2025 по иску прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Приокское «Поляна №2», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании демонтировать шлагбаум,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к СНТ «Приокское «Поляна №2», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании демонтировать шлагбаум.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой Заокского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, о садоводстве (огородничестве), в деятельности СНТ «Приокское «Поляна №2», с привлечением специалиста ОНДиПР по Алексинскому и Заокскому районам ГУ МЧС России по Тульской области.

Установлено, что на общем собрании членов СНТ «Приокское «Поляна №2» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о разрешении устанавливать шлагбаум на тупиковых улицах при соблюдении следующих условий: согласие всех проживающих за шлагбаумом (письменное подтверждение обязательно); согласование места расположение шлагбаума с правлением СНТ; установка шлагбаума за счет средств членов СНТ, проживающих на этих улицах; обязательное наличие ключа от шлагбаума у сторожей СНТ.

Так, в тупиковом проезде к земельным участкам <адрес> в СНТ «Приокское «Поляна № 2» установлен шлагбаум, который не допускает ручное открывание и без организованной на нем дежурств персонала, что противоречит п.71 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Тупиковая зона по <адрес> относится к землям общего пользования. Проведенной проверкой, так же установлено, что в указанном тупиковом проезде на <адрес>, где установлен спорный шлагбаум, отсутствует разворотная площадка размером 15х15, что противоречит п.8.1.11 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 № 288.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности, по мнению истца, нарушают права как собственников объектов недвижимости, расположенных в СНТ «Приокское «Поляна № 2», так и иных лиц, находящихся на территории СНТ, ставя под угрозу их жизнь и здоровье, а также сохранность их имущества вследствие возникновения пожара.

Перечисленные нарушения требований законодательства стали возможны по причине ненадлежащей организации деятельности правления СНТ «Приокское «Поляна № 2» и при отсутствии должного контроля со стороны председателя правления.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования представления удовлетворены не были, шлагбаум не демонтирован.

Истец, с учетом уточнений, просит суд обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, СНТ «Приокское «Поляна № 2» демонтировать шлагбаум, установленный на тупиковом проезде к земельным участкам <адрес> СНТ «Приокская «Поляна № 2» не соответствующий требованиям законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец прокурор Заокского района Тульской области Петрухин Р.С. поддержал заявленные требования, с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика СНТ «Приокская «Поляна № 2» в лице председателя правления ФИО6, по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменные пояснения по существу заявленных требований прокурора, на них настаивали. Полагали, что СНТ «Приокская «Поляна № 2» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный шлагбаум был установлен правообладателями земельных участков №№, 179, 180, 181, соответственно - ФИО2; ФИО8; ФИО3; ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общего пользования. Данный шлагбаум этими лицами был установлен непосредственно у забора собственника земельного участка № ФИО9, который возражал против его установки. Правлением СНТ, в пределах своих полномочий, предусмотренных ФЗ № 217-ФЗ и Уставом СНТ, на протяжении многих лет, принимались попытки урегулировать конфликт между физическими лицами, а так же исчерпывающие меры по устранению допущенных застройщиками спорного шлагбаума нарушений законодательства. Категорические отказы ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5 от выполнения требований правления СНТ о демонтаже незаконно установленного шлагбаума явились основанием для рассмотрения сложившейся ситуации на общем собрании членов СНТ и принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении устанавливать шлагбаумы на тупиковых улицах при соблюдении определенных условий. От исполнения решения общего собрания ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО5 отказались, заявив, что шлагбаум ими установлен законно. Указанные обстоятельства были достоверно известны прокурору, как на момент проведения прокурорской проверки, так и на момент обращения в суд с настоящим иском, в том числе из заявлений ФИО9, адресованных в прокуратуру Заокского района о защите нарушенных прав, а так же ответом председателя правления СНТ ФИО6 на представление прокурора, однако оставлены истцом без внимания и надлежащей правовой оценки.

Полагали, что прокурором не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факты совершения правлением СНТ каких-либо правонарушений, предусмотренных, в частности, положениями п. 8.1.11 Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 27.06.2023) «Об утверждении свода правил СП 4.13130), и п. 71 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (ред. От 30.03.2023) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», на которые ссылается истец. Акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которая проведена, с участием специалиста ОНДиПР по Алексинскому и Заокскому районам ГУ МЧС России по Тульской области, вызывает сомнение (подложность), поскольку в нем отсутствует подпись, фамилия, имя и отчество привлеченного к участию специалиста.

Так же обратили внимание на то, что жители поселка Заокский Тульской области, в защиту которых прокурором заявлен настоящий иск, садоводами СНТ «Приокское «Поляна № 2» не являются. В связи с этим, по мнению ответчика, прокурор не вправе защищать интересы неопределенного круга лиц, не связанных с садоводством.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО3, представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО10 возражали против удовлетворения исковых требований прокурора, подтвердив, что спорный шлагбаум был установлен ими самостоятельно за счет личных денежных средств, без согласия членов СНТ, с целью ограничения движения транспортных средств по <адрес> (тупиковый проезд) в СНТ и повышения безопасности. Спорный шлагбаум открывается и закрывается с помощью веревки, не является автоматическим, не имеет запирающих устройств и не препятствует ФИО9 владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора, с учетом уточнения. Указал, что в ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельных участков № на земельном участке общего пользования (<адрес>), в отсутствие согласия членов СНТ, был установлен шлагбаум, который закрыт на замок. Указанными действиями ответчиков нарушаются требования пожарной безопасности по обеспечению проходов и проездов к зданиям, сооружениям и строениям, расположенным в СНТ, в том числе скорых служб спасения к пожарному гидранту.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании начальник отдела ОДНиПР по Алексинскому и Заокскому районам ГУ МЧС России по Тульской области ФИО11 поддержал исковые требования прокурора, указал, что сотрудник ОДНиПР по Алексинскому и Заокскому районам, совместно с прокуратурой Заокского района Тульской области осуществлялся выезд на территорию СНТ «Приокское «Поляна №2», выезжал в качестве специалиста в СНТ «Приокское «Поляна №2» для проведения проверки по факту нарушения требований пожарной безопасности. В ходе выезда было установлено, что в тупиковом проезде СНТ «Приокское «Поляна №2», в нарушение п. 8.1.11 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года №288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130, отсутствует разворотная площадка размером 15х15 метров, а также установлен шлагбаум, который не допускает ручное открывание и без организованной на нем дежурств персонала, что является нарушением п.71 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор, в рамках предоставленных ему законом полномочий, действует в защиту прав собственников объектов недвижимости, расположенных на территории СНТ «Приокское «Поляна № 2», так и посетителей СНТ «Приокское «Поляна № 2», круг которых невозможно индивидуализировать.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Одними из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности являются: разработка и осуществление мер пожарной безопасности; реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности.

В силу положений ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены следующие понятия:

имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории;

земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (ч. 6 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

В силу ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В силу п. 71 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. N 1479 правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что СНТ «Приокское «Поляна №2» - некоммерческая организация, добровольное объединение собственников недвижимого имущества (садовых земельных участков), созданная ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом, в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законодательством РФ.

Свою деятельность СНТ «Приокское «Поляна №2» осуществляет на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Приокское «Поляна №2» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно п. 3 Устава основными целями деятельности Товарищества является, в том числе: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (благоустройство территории Товарищества, обеспечение противопожарной безопасности).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское», №; ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское», №; ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское», поляна 2, №; ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское», поляна 2, уч. №. Указанные лица не являются членами Товарищества, ведут садоводство в индивидуальном порядке.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 14800 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское», поляна 2, принадлежит на праве собственности членам СНТ «Приокское «Поляна №2», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный участок является землями общего пользования, на котором организованы проезды, в том числе к земельным участкам с кадастровыми номерами №, а также установлены пожарные гидранты, что подтверждается схемой организации застройки СНТ «Приокское «Поляна №2», а также не оспаривалось участниками процесса.

Прокуратурой Заокского района Тульской области совместно со специалистом ОНДиПР по Алексинскому и Заокскому районам ГУ МЧС России по Тульской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, о садоводстве (огородничестве) в СНТ «Приокское «Поляна №2», расположенном в Заокском районе Тульской области, с привлечением специалиста ОНДиПР по Алексинскому и Заокскому районам ГУ МЧС России по Тульской области.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в тупиковом проезде к земельным участкам № по <адрес> в СНТ «Приокское «Поляна № 2» установлен шлагбаум, который не допускает ручное открывание и без организованной на нем дежурств персонала, что противоречит п.71 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; отсутствует разворотная площадка размером 15х15, что противоречит п.8.1.11 свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Заокского района Тульской области в адрес председателя правления СНТ «Приокское «Поляна №2» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, о садоводстве (огородничестве), из которого следует, что прокуратурой Заокского района Тульской области была проведена проверка, в результате которой установлено, что в границах СНТ на земельном участке, расположенном на <адрес>, образующем тупиковую зону, в нарушение п.п. 71, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, установлен шлагбаум, который перекрывает проезд для пожарной техники, отсутствует разворотная площадка для ее установки, в том числе, для забора воды.

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления СНТ «Приокское «Поляна №2» направил в прокуратуру возражения, в которых сообщил, что спорный шлагбаум был установлен в ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельных участков №, в отсутствие согласия членов СНТ, на земельном участке общего пользования. Правлением СНТ, в пределах своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ (ранее Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ) и Уставом СНТ, на протяжении многих лет, принимались попытки урегулировать конфликт между правообладателями земельных участков, а так же меры по устранению допущенных застройщиками нарушений законодательства.

На общем собрании членов СНТ «Приокское «Поляна №2» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о разрешении устанавливать шлагбаумы на тупиковых улицах при соблюдении следующих условий: согласие всех проживающих за шлагбаумом (письменное подтверждение обязательно); согласование места расположения шлагбаума с правлением СНТ; установка шлагбаума за счет средств членов СНТ, проживающих на этих улицах; обязательное наличие ключа от шлагбаума у сторожей СНТ.

Все требования Правления, а также решение общего собрания членов СНТ «Приокское «Поляна №2» оставлены собственниками земельных участков № без удовлетворения.

Согласие собственника земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, СНТ «Приокское» поляна №2, <адрес>, уч. №, ФИО9, являющегося членом Товарищества, на установку спорного шлагбаума не получено.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из протоколов общих собраний членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением СНТ «Приокское «Поляна № 2» от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ о вручении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением правообладателей участков № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением СНТ «Приокское «Поляна № 2» от ДД.ММ.ГГГГ, требованием СНТ «Приокская «Поляна № 2» от ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалами надзорного производства №

Исходя из указанных обстоятельств судом установлено, что шлагбаум, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское «Поляна №2», тупиковый проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами № был установлен ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, без согласия членов Товарищества, что не оспаривалось по существу ответчиками по делу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что установка шлагбаума в тупиковом проезде по <адрес> на землях общего пользования СНТ «Приокское «Поляна №2» осуществлена с нарушениями требований пункта 71 Правил противопожарного режима в РФ и пункта 8.1.11 СП 4.13130. Данные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, а также сохранности имущества, поскольку в случае пожара затрудняют или делают невозможным подъезд пожарной техники и проведение аварийно-спасательных работ.

Таким образом, действия ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по установке и содержанию шлагбаума, являются противоправными.

Утверждение ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО5 о том, что шлагбаум является ручным и не препятствует проходу и проезду, опровергается материалами дела. Согласно акту проверки и пояснениям представителя ГУ МЧС России по Тульской области ФИО11, шлагбаум не допускает ручное открывание при отсутствии организованного круглосуточного дежурства персонала, что прямо нарушает пункт 71 Правил противопожарного режима. Кроме того, наличие самого шлагбаума на проезде, ведущем к пожарному гидранту, при отсутствии положенной разворотной площадки, ограничивает возможности пожарной техники, создавая прямую угрозу безопасности.

Возражения представителя ответчика СНТ «Приокское «Поляна №2» о подложности акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия в нем подписи специалиста МЧС суд находит несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 69 ГПК РФ, доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Однако сам по себе факт отсутствия подписи в акте, составленном в ходе совместной проверки, при условии, что достоверность изложенных в нем сведений подтверждается иными доказательствами по делу (в том числе пояснениями представителя ГУ МЧС России по Тульской области ФИО11, данными в судебном заседании, и вещественными доказательствами), не свидетельствует о его недопустимости как доказательства. Судом установлено, что проверка проводилась с участием специалиста ОНДиПР, а ее результаты отражены объективно, что не опровергнуто ответчиками.

При этом, суд обращает внимание на то, что правление СНТ «Приокское «Поляна №2», как это следует из материалов дела (письменные пояснения, протоколы общих собраний, переписка), на протяжении длительного времени не бездействовало, а предпринимало меры в пределах предоставленных ему законом и уставом полномочий для устранения нарушений, инициированных третьими лицами.

Так, Правление неоднократно обращалось к правообладателям земельных участков, установивших спорный шлагбаум с требованиями о его демонтаже. Вопрос об урегулировании конфликта и законности установки шлагбаума неоднократно выносился на общие собрания членов СНТ. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка установить легальный и безопасный порядок установки шлагбаумов на тупиковых проездах, который, однако, не был исполнен лицами, его установившими.

Тот факт, что принятые Товариществом меры не привели к демонтажу шлагбаума, не свидетельствует о вине или бездействии СНТ. У Товарищества, как некоммерческой организации, отсутствуют властные полномочия по принудительному демонтажу самовольных построек. Для защиты своих имущественных прав и прав своих членов товарищество должно было обратиться в суд, что не лишает его права сделать это в дальнейшем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по иску об обязании демонтировать самовольно установленное сооружение являются именно те лица, которые его возвели и которым оно принадлежит на праве собственности, — ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Требование к СНТ «Приокское «Поляна №2», как к собственнику земли общего пользования об устранении нарушения, созданного третьими лицами, при условии доказанности принятия Товариществом разумных мер для пресечения этого нарушения, не может быть удовлетворено в рамках настоящего иска.

По указанным основаниям суд находит исковые требования прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании демонтировать шлагбаум, подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика СНТ «Приокское «Поляна №2» о том, что прокурор не вправе защищать интересы неопределенного круга лиц, не связанных с садоводством, не может быть принят судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, территория садоводства или огородничества является территорией, предназначенной для ведения гражданами садоводства или огородничества. Однако доступ на эту территорию, в том числе к местам отдыха, водным объектам общего пользования и проходам к ним, не может быть ограничен, за исключением случаев, установленных федеральным законом (ч. 3 ст. 24 Федерального закона № 217-ФЗ). Таким образом, нахождение на территории СНТ не ограничивается исключительно членами товарищества или садоводами. Установка шлагбаума, нарушающего требования пожарной безопасности, создает угрозу для жизни и здоровья любого лица, находящегося на данной территории, в том числе посетителей, что дает прокурору право на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, учитывая объем работ, необходимых для демонтажа сооружения (шлагбаума), требования разумности и справедливости, необходимо установить срок для исполнения решения суда - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании демонтировать шлагбаум, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 демонтировать самовольно установленный шлагбаум, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: Тульская область, Заокский район, садоводческое товарищество «Приокское «Поляна №2», тупиковый проезд к земельным участкам с кадастровыми номерами №, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальных заявленных требований прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Заокского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ «Приокское «Поляна №2» об обязании демонтировать шлагбаум, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 декабря 2025 года.

Председательствующий судья