Производство № 2а-1351/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31.08.2022 г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с данным административным иском, указав, что на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области, возбуждено исполнительное производство от <дата> № <номер>-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору. Административный истец указывает, что задолженность должником не погашена, судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что приводит к нарушению прав взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, поскольку задолженность с должника не взыскивается. Бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в том, что ей не вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ в срок с <дата> по <дата>, не проверено имущественное положение должника по месту жительства/регистрации за период с <дата> по <дата>, не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>, в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>, не произведены действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>.

Просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния в отношении должника, отобрать объяснения у соседей (л.д.4-5).

Стороны, заинтересованное лицо о слушание дела извещены, в судебное заседание не явились.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 представила письменные возражения относительно заявленных требования, просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, пояснила, что ею направлены все запросы в электронной форме в рамках межведомственного внутреннего взаимодействия (МВВ), вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, неоднократно осуществлен выход в адрес должника, в результате которого, должник и его имущество установлены не были. В отношении транспортных средств вынесены постановления о запрете на регистрационные действия. Кроме того, в отношении должника на исполнении находятся иные исполнительные производства, которые объединены в сводное ИП № <номер>-СД. Большая часть запросов выполнена судебным приставом –исполнителем в рамках сводного исполнительного производства. По информации ЗАГС сведения о заключении и расторжении брака отсутствуют. По информации полученной от соседей, должник зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, но не проживает. Исполнительное производство по настоящее время находится на исполнении, возможность исполнить решение суда не утрачена.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В приведенной выше статье приведен перечень исполнительных действий, который вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Между тем, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлены следующие обстоятельства, <дата> мировым судьей судебного участка № 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области вынесен судебный приказ № 2-2509/2021-45 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 14 649,61 руб., а также расходов по уплате госпошлины (л.д.6).

На основании данного судебного приказа, <дата> судебным приставом–исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании с него в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в сумме 14 649,61 руб.

С целью проверки имущественного положения должника в рамках исполнительного производства сделаны запросы в ФНС России, <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, <дата> вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. <дата>, <дата>, <дата>, <дата> составлены акты о совершении исполнительный действий по месту жительства должника, которыми установлено, что должник по указанном адресу зарегистрирован но не проживает.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное по должнику ФИО2 (л.д.28 оборот).

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом исполнителем в период с <дата> по <дата> были сделаны запросы: о счетах должника в ФНС, в ЕГРН о нахождении в собственности должника недвижимого имущества, в ГИБДД сведения о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР сведения о заработной плате, вынесено постановление об обращении на заработную плату должника, запрос в центр занятости населения, о размере пенсии, в ЗАГС о перемене имени, сведений о смерти, было вынесено постановление о приводе должника, в ФНС о страховых взносах, выполнен запрос уполномоченному органу на осуществление контроля и надзора в сфере пользования специальным правом, в ФСИН на предоставление сведений об осужденном или условно-осужденном должнике, в ГИБДД МВД России сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости, в ЗАГС сведений о заключении/расторжении брака. Запросы в ПАО «Сбербанк России», АО КБ «Агропромкредит», АКБ «Абсолют Банк», АО «Банк Дом РФ», АО «ВУЗ Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Экспобанк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» (ПАО), головной офис ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», ООО «Хоум Кредит эенд Финанс Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО БАНК Зенит, ПАО БАНК Синара, ПАО РОСБАНК, ПАО «АК Барс», ПАО Банк «Уралсиб», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО КБ «Агоропромкредит», АКБ «Абсолют Банк», АО «АБ Россия», АО «Альфа-Банк» (л.д.38-44).

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об аресте транспортных средств принадлежащих должнику.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

При оценке материалов исполнительного производства и совершенных судебным приставом исполнительных действий, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца, поскольку в рамках названного исполнительного производства административным ответчиком выполнены все необходимые мероприятия по исполнению требований исполнительного документа.

Нарушений законодательства со стороны административного ответчика, как и нарушений прав административного истца не установлено.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При указанных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО МФК«ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022.