К делу №5-1231/25

23RS0047-01-2025-010431-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда г.Краснодара Тихонова К.С., при помощнике ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, ИНН №, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение главному государственному инспектору отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора 07.10.2025 поступил протокол по делу об административном правонарушении от 06.10.2025 № и материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ в отношении - ИП ФИО2, адрес регистрации: <адрес>; фактический адрес: <адрес> <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>.

Представитель Южного межрегионального управления Россельхознадзора в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ИП ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из протокола № от 06.10.2025г., составленного главным государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления ФИО11 и иных материалов дела должностными лицами Управления в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по производству, перемещению, хранению, реализации и (или) обороту подконтрольных товаров, проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие.

01.10.2025 с 16 часов 00 минут по 18 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Г ах Людмилы Семеновны (ОГРНИП: №, ИНН: №), осуществляющего деятельность по производству, перемещению, хранению, реализации и (или) обороту подконтрольных товаров по адресу: <адрес>, установлены нарушения действующего законодательства РФ в области ветеринарии, выразившиеся в следующем:

Согласно информации размещенной в системе раннего оповещения ФГИС «Сирано» Alert №, №, № в пробе продукции: «Масло Белорусское традиционное сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 82,5%, ГОСТ32261-2013, 500гр», изготовленной: 21.08.2025, ИП ФИО2, ИНН: № (Российская Федерация, <адрес>), производственный ВСД № от 21.08.2025; выявлены растительные масла и жиры на растительной основе, сорбиновая кислота, нарушен жиро-кислотный состав, соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (протокол испытаний КрИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» №м от 03.09.2025).

Согласно информации размещенной в системе раннего оповещения ФГИС «Сирано» Alert №, №, № в пробе продукции: «Масло Белорусское традиционное сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 82,5%, ГОСТ32261-2013, 500гр», изготовленной: 31.07.2025, ИП ФИО2, ИНН: №, (Российская Федерация, <адрес>, <адрес>), производственный ВСД № от 31.07.2025; выявлены растительные масла и жиры на растительной основе, сорбиновая кислота, нарушен жиро-кислотный состав, соотношение массовых - долей метиловых эфиров жирных кислот (протокол испытаний КрИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» №м от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, в производственных ВСД № от 21.08.2025 № от 31.07.2025 указано недостоверное наименование подконтрольного товара: «Масло Белорусское традиционное сладко-сливочное несоленое, м.д.ж. 82,5%».

Вышеизложенное является нарушением: п. 9 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862; ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

Согласно п. 9 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862, при оформлении ВСД не допускается указание недостоверных сведений о подконтрольном товаре, адресах отправления и назначения, которые не создают возможности перепутать данный подконтрольный товар с другим подконтрольным товаром (далее - некритические ошибки), а также указание недостоверной информации о ветеринарно-санитарном состоянии сопровождаемых подконтрольных товаров, недостоверных сведений, нарушающих прослеживаемость подконтрольных товаров при их производстве, перемещении, реализации или безвозмездной передаче, оформление ВСД на подконтрольные товары, не соответствующие обязательным требованиям в области ветеринарии (далее - критические ошибки), в том числе: указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья; оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).

В соответствии ст. 4.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).

В целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводятся лабораторные исследования подконтрольных товаров, назначаемые в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен включать в себя перечень оснований для проведения таких исследований и предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) собственниками подконтрольных товаров и (или) осуществляющих перемещение, и (или) реализацию или безвозмездную передачу, и (или) приобретение подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями и (или) собственниками подконтрольных товаров и (или) осуществляющие перемещение, и (или) реализацию или безвозмездную передачу, и (или) приобретение подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии: на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности. Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке), реализации подконтрольного товара или безвозмездной его передаче, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению в ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Формы ветеринарных сопроводительных документов и порядок их оформления, в том числе в электронной форме и на бумажных носителях, за исключением форм и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях в случаях, определенных частью 2.1 статьи 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется путем внесения в формы ветеринарных сопроводительных документов информации, в том числе о подконтрольном товаре, его владельце. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи судов общей юрисдикции рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей (подпункт «в» пункта 3).

Учитывая, что правонарушение, совершенное ИП ФИО2, посягает на ветеринарную безопасность территории Российской Федерации, а также создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым рассмотреть вопрос о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку наказание в виде административного штрафа, не может обеспечить достижения целей административного наказания, а также предупредить совершение новых правонарушений.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтвержден доказательствами, собранными по делу: протокол об административном правонарушении №02-37/80 от 06.10.2025г., актом проверки от 01.10.2025г.. и иными материалами дела, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в деянии, совершенном ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает вину правонарушителя установленной, а его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Положения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ применяются в случаях, когда административные правонарушения выявлены в ходе осуществления любых видов государственного контроля и (или) надзора, не ограниченных рамками применения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Таким образом, суд разъясняет, что не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Руководствуясь ч. 1 ст. 10.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: полное наименование администратора доходов бюджета (далее - АДБ) в соответствии с ЕГРЮЛ: ЮЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ, ИНН: <***>, КПП: 231101001, л/сч: <***>, ОКТМО: 03701000, БИК ТОФК: 010349101 Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Южное межрегиональное управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору) Банк: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар. Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40102810945370000010, Номер казначейского счета: 03100643000000011800 КБК: 08111601101010006140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: