77RS0002-02-2025-007467-11

№ 5-596/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 09 июня 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес «Волгатранссервис», ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, офис 408Б-18,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении адрес «Волгатранссервис».

Согласно протоколу об административном правонарушении №4-25 от 25 апреля 2025 года, 14 марта 2025 года проводилась внеплановой документарная проверка в отношении адрес «Волгатранссервис», на основании поручения Заместителя Председателя Российской Федерации от 21.02.2025 года, а также решения Заместителя Начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.03.2025 года, в ходе которой выявлено, что адрес «Волгатранссервис» являясь лицензиатом и имея действующую лицензию № Л019-00112-77/00491775 (МР-1-000742) от 08.05.2013 г. на перевозки морским транспортом опасных грузов с июня 2022 г. не осуществляет деятельность по перевозке морским транспортом опасных грузов. Суда, предназначенные для перевозки опасных грузов на праве собственности или ином законном основании, у адрес «Волгатранссервис» отсутствуют. Таким образом, адрес «Волгатранссервис» являясь лицензиатом имея действующую лицензию № Л019-00112-77/00491775 (ИР-1-000742) от 08.05.20213 г. и при этом фактически не осуществляя деятельность по перевозке морским транспортом опасных грузов, а так же не имея в собственности или на ином законном основании суда предназначенные для перевозки опасных грузов, адрес «Волгатранссервис» нарушило требования части 1.1 ст. 20 Федерального закона № 99-ФЗ, а также подпункту а),б),в),г),д),е),ж),з) пункта 5 положения о лицензировании, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Юридическое лицо адрес «Волгатранссервис» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Лицензионная деятельность по перевозке морским транспортом опасных грузов регулируется Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», далее Федеральный закон № 99-ФЗ и «Положением о лицензировании деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов» утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 г. № 1243, далее Положение о лицензировании.

Согласно ч. 1.1 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ - В случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, действие лицензии приостанавливается в связи с отсутствием лицензиата по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, либо в связи с фактическим неосуществлением лицензиатом лицензируемого вида деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, повлекшими за собой невозможность проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно подпунктам а),б),в),г),д),е),ж),з) пункта 5 Положения о лицензировании – лицензионными требованиями, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов, являются:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании судов, предназначенных для перевозки опасных грузов.

б) наличие системы управления безопасностей эксплуатацией судов.

в) наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасной эксплуатации судов.

г) наличие договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей.

д) наличие для каждого заявленного судна плана чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью.

е) наличие для каждого заявленного им судна документа о соответствии судна, перевозящего опасные грузы, специальным требованиям Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года.

ж) наличие для каждого заявленного судна свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 9для судов вместимостью более чем 1000), а также свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами.

з) наличие для каждого заявленного судна, перевозящего нефть и нефтепродукы, свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (при перевозке наливом в качество груза более чем 2000 тонн нефти).

Как следует из материалов дела, на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации о проведении внеплановых документарных проверок в отношении организаций, осуществляющих перевозку нефти и нефтепродуктов от 21.02.2025 г. № СВ-П50-5824, а также решения Заместителя Начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.03.2025 г. № 01-12-62 в отношении адрес «Волгатранссервис» Верхне-Волжским территориальным отделом госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО проводилась внеплановая документарная проверка.

По завершении документарной проверки был составлен акт документарной проверки от 01.04.2025 г. № 5-25. Согласно акту № 5-25 от 01.04.2025 г. установлено, согласно выписке из реестра лицензий от 05.03.2025 г. адрес «Волгатранссервис» имеет действующую лицензию Л019-00112-77/00491775 (МР-1-000742), дата выдачи 08.05.2013г. Лицензируемый вид деятельности: Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

В выписке из реестра лицензий приведен список судов, применяемый юридическим лицом для осуществления своей деятельности: «Капитан Сальников», «Волгонефть-36», «Волгонефть-42», «Волгонефть-270», «Волгонефть-264», «Фолгонефть-104», «Волгонефть-206», «Волгонефть-2019», «Механик Удодов», «»Волгонефть-208», «Волгонефть-246».

С целью проведения внеплановой документарной проверки Верхне-Волжским территориальным отделом в адрес адрес «Волгатранссервис» был направлен запрос документов от 14.03.2025 г. № 06-07-14 о предоставлении необходимых для проведения проверки документов.

От адрес «Волгатранссервис» Верхне-Волжским территориальным отделом было получено письмо от 10.03.2025 г. № 01, в котором генеральный директор фио указывал, что организация с июня 2022 г. суда не имеет и деятельности не ведет.

Таким образом адрес «Волгатранссервис» имея действующую лицензию Л019-00112-77/00491775 (МР-1-000742) дата выдачи 08.05.2013 г. является лицензиатом, обязанным исполнять лицензионные требования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 4-25; извещением; квитанцией; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 10 марта 2025; актом документарной проверки от 01 апреля 2025; сопроводительным письмом генеральному директору адрес «Волгатранссервис»; ответом адрес «Волгатранссервис» от 10.03.2025; ответом адрес «Волгатранссервис» от 19.03.2025; выпиской из реестра лицензий с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела и в совокупности свидетельствуют о наличии административного правонарушения.

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к адрес «Волгатранссервис», его оговоре или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах, не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

адрес «Волгатранссервис», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, и защитником не приведены.

Таким образом, в действиях (бездействии) адрес «Волгатранссервис» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность, не установлено.

С учетом характера нарушения, его последствий и иных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить адрес «Волгатранссервис» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания нарушения малозначительным согласно ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Оснований для замены назначенного штрафа предупреждением не имеется.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Вместе с тем, каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа менее минимального размера, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, с учетом характера административного правонарушения и его последствиями, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать адрес «Волгатранссервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО, л/с № <***> в УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по ЦФО), р/с <***> в ГУ Банка по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО), БИК 004525988, к/с 40102810545370000003, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 774301001, ОКПО 50768373, ОКТМО 45347000, КБК 10611601141010102140, УИН 10677525250002654566.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес, либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-596/25).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Рассказова