Дело № 2-2221/2022
64RS0044-01-2022-003516-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года город Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Рыбак Т.М.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Занимаемое жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную на 4 этаже, пятиэтажного многоквартирного жилого дома, являющуюся муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении кроме истца никто не зарегистрирован. Данное жилое помещение в 1962 году было предоставлено отцу истца ФИО3, как работнику Саратовского производственного объединения «Нитрон», на основании ордера о вселении в жилое помещение на семью из четырех человек: он, жена ФИО4, дочь – ФИО5, сын – ФИО6. После смерти отца в 2011г. квартиросъемщиком указанного жилого помещения стала его жена – ФИО4, мать истца. Договор социального найма с ней в письменной форме заключен не был. Ордер о вселении не сохранился. На ФИО4 были переоформлены все лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг. После смерти ФИО4, в ноябре 2015г., в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает истец, несет бремя содержания жилья. Брат истца – ФИО6 снят с регистрационного учета в связи со сменой места проживания, вступлением в брак. Обратившись в администрацию <адрес> МО «Город Саратов» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения истец получила отказ, ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. На основании изложенного просила суд обязать администрацию Заводского района МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 не признала заявленные исковые требования, просила в их удовлетворении отказать, представила возражения на иск.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ч. 2 ст. 83 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из представленных суду доказательств установлено, что администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., было предоставлено на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселены: жена квартиросъемщика ФИО4, дочь – ФИО7, сын – ФИО6
В указанном жилом помещении были зарегистрированы ФИО3, с <Дата>, снят с учета в связи со смертью 23.05.2011г.; его жена - ФИО4, с 16.07.1974г., снята с учета в связи со смертью 27.11.2015г.; дочь – ФИО1 с 13.09.1977г. по настоящее время.
ФИО1 постоянно проживает по указанному адресу с момента вселения туда со своими родителями ФИО8, что подтверждается свидетельскими показаниями данными в судебном заседании ФИО9, ФИО10
Отец истца ФИО3 скончался в 2011г., после чего квартиросъемщиком указанного жилого помещения стала его жена – мать истца ФИО4 Письменного договора социального найма с которой заключено не было. На ФИО4 были переоформлены все лицевые счета по оплате жилья и коммунальных услуг. После смерти ФИО4, в ноябре 2015г., в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает истец, несет бремя содержания жилья, о чем представлены квитанции, в частности за наем жилого помещения.
В силу вышеприведенных норм права несоблюдение обязанности внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания вселяемых лиц в данном договоре само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Из приведенных положений жилищного законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств следует, что ФИО1 являлась членом семьи нанимателя ФИО3, с момента вселения в спорную квартиру, приобрела равные с ним права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, а после смерти нанимателя приобрела право на заключение с ней договора социального найма.
Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 29.01.2009 №36-398, администрация района заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 <Дата> года рождения, уроженкой г.Саратова (паспорт <№>, выдан <Дата>. УВД <адрес> г.Саратова) договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 28 июня 2022 г.
Судья Е.А. Борисова