Дело №

УИД 74RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», ФИО3 о признании договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения недействительными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», ФИО3 о признании договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между акционерным обществом «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО3, технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения недействительными.

В обоснование иска указал, что ФИО1 является председателем инициативной группы по проектированию и строительству газопровода в <адрес>, что подтверждается протоколом собрания жителей № от ДД.ММ.ГГГГ. Затраты на строительство газопровода высокого, среднего, низкого давления для газоснабжения жилых домов <адрес> несли жители указанных улиц, за счет которых производится техническое обслуживание газопровода, что подтверждается квитанциями. В 2022 году в адрес истца начали поступать письма о предоставлении согласия либо об отказе в предоставлении согласия на осуществление технологического присоединения к газопроводу жилых домов по адресу: <адрес>, на что был дан ответ об отказе на осуществление технологического присоединения в связи с тем, что указанные граждане отказались участвовать в финансировании при строительстве газопровода. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО3 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по подключению объекта капитального строительства жилого дома по адресу: <адрес> сети газораспределения. Для подключения объекта капительного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения законом установлен определенный порядок, предусматривающий получений технических условий, заключение договора с основным абонентом и согласие собственников газопровода. АО «Газпром газораспределение Челябинск» собственником газопровода не является, возмещать затраченные средства они отказываются, в связи с чем право собственности оформляется жителями, участвующими в строительстве газопровода. Заключать договор и выдавать технические условия на подключение к газопроводу АО «Газпром газораспределение Челябинск» законных оснований не имело(л.д.7-9).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что ФИО3 обратился в общество с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. С ФИО3 был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства в рамках догазификации № от ДД.ММ.ГГГГ. Наиболее выгодным был вариант подключения к газопроводу, построенного по заказу истца. Право собственности истца на газопровод не зарегистрировано. Действиями Общества права истца не нарушаются, подключение к газопроводу не ограничивает его право в пользовании газовой сетью, не ухудшает качество поставляемого газа, не ограничивает объем используемого газа в личных целях, не создает перебоев в получении услуги по газоснабжению.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал. Пояснил, что ФИО1 возражал в присоединении его дома к газопроводу, так как он не вкладывал денежные средства в строительство газопровода. У него нет возможности оплатить часть стоимости вложенных средств в строительство газопровода.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика,ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является председателем инициативной группы по проектированию и строительству газопровода в д.Камышевка, что подтверждается протоколом собрания жителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

За счет жителей улиц был построен газопровод «Газоснабжение жилых домов по <адрес> Объект газораспределительной системы сдан подрядчиком, принят заказчиком, что подтверждено актом законченного строительства объекта газораспределительной системы.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на указанный газопровод в установленном законом порядке не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» было направлено письмо о даче согласия на осуществление технологического присоединения к газопроводу жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил на имя директора филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в <адрес> отказ на технологическое присоединение к газопроводу жилого дома по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован тем, что собственник дома не участвовал в финансировании газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО3 был заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Приложением к договору являются технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с п.9 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 (далее - Правила) договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст.445 ГК РФ).

В соответствии с п.29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

В соответствии с п.41 Правил исполнитель определяет технические условия: на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с п.42 Правил технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию:а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько);в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе; г) обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа; д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя);е) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства; ж) срок действия технических условий; з) обязательства исполнителя по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (в том числе технических) в целях подключения объекта капитального строительства заявителя.

Согласно п. 48 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Таким образом, отказ от заключения договора на технологическое присоединение возможен только в случае отсутствия технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной организации.

В соответствии с перспективной схемой газоснабжения в <адрес> газопровод, расположенный по <адрес> предназначен для подключения 250 потребителей. В настоящее время подключено всего 22 потребителя.

Отказ истца ФИО1 в подключении (технологическом присоединении) к газопроводу жилого дома по адресу: <адрес> по причине не участия в строительстве газопровода, не является основанием к отказу в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Единственно возможной причиной отказа может быть отсутствие пропускной способности сетей.

Истец ФИО1 является заказчиком газопровода, собственником газопровода не является. Основания для признания недействительными договора от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, технических условий на подключение отсутствуют. При наличии таких обстоятельств, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск», ФИО3 о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного между акционерным обществом «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО3, технических условий на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2022 года, судья: