Решение по делу № 2А-4436/2022 от 20.07.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-4436/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Осколковой А.Н.,

при секретаре Головко А.Ф.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому ФИО1,

20 июля 2022 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2, об установлении административного надзора,

Установил:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., а также установлении ограничений. В обоснование требований указано, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч.4 п. «в», 64 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 12.12.2017г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. 15.02.2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. 19.02.2018г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Волжскому с заведением дела административного надзора №.... 1.11.2018г. ФИО2 осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 232 ч.1 УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной клони строгого режима. 28.02.2020г. ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Решением Волжского городского суда от 18.03.2020г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 15.02.2026г.). 19.02.2018г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Волжскому с заведением дела административного надзора №.... 21.04.2022г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания) административный надзор в отношении ФИО2, прекращен. 8.06.2022г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по г.Волгограду по отбытию срока наказания. Преступление, совершенное ФИО2 (по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г.) относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость погашается в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечению 8 лет после отбытия наказания», дата погашения судимости – 16.02.2026г.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., одновременно установить ему следующие ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц, запрета выезжать за пределы городского округа – город Волжский Волгоградской области, без разрешения контролирующего органа, запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 3 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 статьи 4 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч.4 п. «в», 64 УК РФ на срок 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 12.12.2017г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет.

15.02.2018г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

19.02.2018г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г.Волжскому с заведением дела административного надзора №....

1.11.2018г. ФИО2 осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 232 ч.1 УК РФ на срок 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной клони строгого режима.

28.02.2020г. ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

Решением Волжского городского суда от 18.03.2020г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 15.02.2026г.).

21.04.2022г. ФИО2 осужден Волжским городским судом Волгоградской области по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания) административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

8.06.2022г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №9 УФСИН России по г.Волгограду по отбытию срока наказания.

Преступление, совершенное ФИО2 (по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 28.06.2012) относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость погашается в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ «в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления – по истечению 8 лет после отбытия наказания», дата погашения судимости – 16.02.2026г.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление ограничений является безусловным.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, два раза в месяц, запрета выезжать за пределы городского округа – город Волжский Волгоградской области, запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. Требование административного истца об установлении запрета выезда за пределы городского округа – город Волжский Волгоградской области без разрешения органа внутренних дел суд полагает излишним и не соответствующим положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета выезжать за пределы городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Исчислять срок административного надзора в отношении ФИО2 с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 июля 2022 года.

Судья: подпись