Решение по делу № 2-4775/2024 от 17.03.2025 - о признании незаконным не предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Копия УИД: №

дело №

учет №г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 марта 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», ИКМО <адрес> о признании незаконным не предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в интересах которого действует опекун ФИО6, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», ИКМО <адрес> о признании незаконным не предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем жилого помещения - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвали<адрес> группы. В результате пожара дом сгорел. После пожара ФИО1 не было предоставлено жилое помещение. В настоящее время ФИО1 временно проживает по адресу: <адрес>. В 2020 году в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» были направлены документы на получение жилого помещения взамен непригодного для проживания. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворён частично. Возложена обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>. В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд <адрес>.

В судебном заседании опекун ФИО1 – ФИО6 иск поддержала.

Представитель ответчика ИКМО <адрес> ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Представители ответчиков - МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО <адрес>», МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>», представители третьих лиц - МУП «Управление жилищной политики ИКМО <адрес>», отдела опеки и попечительства МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» в суд не явились, надлежаще извещены.

Исследовав материалы дела, заслушав опекуна ФИО1 – ФИО6, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным но установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

Таким образом, при решении вопроса о возложении на муниципальное образование обязанности по предоставлению названной категории граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке юридически значимым является не только признание жилого помещения непригодным для проживания, но и наличие статуса малоимущего в отношении граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был вселен в качестве члена семьи нанимателя в квартиру по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено во исполнение ранее принятого по данному делу решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; с ним заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО6 пояснила, что фактически она с истцом проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ей и двум их сыновьям на праве общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания (ветхими)» <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания (ветхим); заместителю главы администрации <адрес> поручено обеспечить переселение семей из домов на основании приложения после завершения переселения семей в соответствии с программой ликвидации ветхого жилищного фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья <адрес>.

Согласно справке органа МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, произошел пожар.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – распоряжение №) жилые помещения <адрес> были признаны непригодными для проживания. Данным распоряжением на отдел жилищной политики была возложена обязанность включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке семьи, пострадавшие от пожара. В списке граждан, подлежащих переселению, значится ФИО1

Как следует из ответа на обращение ФИО6 (супруга и опекун истца) о предоставлении благоустроенного жилья ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением № ФИО1 включен в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, для внеочередного получения жилого помещения, его очередность по указанному списку по <адрес> под №. По вопросу постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ему рекомендовано обратиться в отдел жилищной политики администрации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является инвали<адрес> группы и согласно справке РКПБ им.акад.ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание ФИО1 входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Распоряжением главы администрации Кировского и <адрес>ов Исполкома <адрес> «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ №р, ФИО1 семьей в составе двух человек (в том числе супруга) отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также в признании малоимущим, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Указано, что супруга зарегистрирована по адресу: <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м, всего на указанной площади проживают три человека, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 14,35 кв.м.

Таким образом обеспеченность истца общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. При этом в настоящее время истец не признан малоимущим органом местного самоуправления в установленном законом порядке. Факт признания истца нуждающимся в жилом помещении не достаточно для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах в настоящее время правовых оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке не имеется; иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», ИКМО <адрес> о признании незаконным не предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.03.2025

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина