Дело № 2а-4283/2025

УИД 22RS0065-01-2025-005746-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,

при секретаре Коваль М.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Степановой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просило продлить срок административного надзора на два месяца и установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на два года и следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанное решение вступило в законную силу 08 мая 2024 года, то есть административный надзор установлен до 08 мая 2026 года.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) общественного порядка и общественной безопасности: 29 октября 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 19 мая 2025 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В этой связи для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить административный надзор на два месяца и установить в отношении него дополнительное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца доводы иска поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил в письменном ходатайстве рассмотреть иск в его отсутствие, указал, что с заявленными требованиями согласен.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на два года и следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанное решение вступило в законную силу 08 мая 2024 года, то есть административный надзор установлен до 08 мая 2026 года.

На основании указанного решения суда административный ответчик поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора с 16 мая 2025 года.

Находясь на профилактическим учете, несмотря на проводимые меры профилактического характера, ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Так 29 октября 2024 года постановлением начальника ПП «Новосиликатный» ОП ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (03 октября 2024 года нарушил установленный запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть допустил несоблюдение установленного административного ограничения). Постановление вступило в законную силу 04 февраля 2025 года.

19 мая 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (не оплатил в установленный срок административный штраф в размере 1 000 рублей, назначенный постановлением от 29 октября 2024 года). Постановление вступило в законную силу 30 мая 2025 года.

Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу в отношении ФИО2 жалобы на поведение, образ жизни со стороны работодателя, жителей в пункт полиции не поступали. С сотрудниками полиции соблюдает субординацию. В беседах общителен, обязательный, внешний вид всегда опрятный. Проживает по адресу: г. Барнаул, пр-д. Южный, д. 14, ком. 15 по договору найма жилого помещения. Является инвалидом 3 группы, имеет ряд хронических заболеваний. Доходом являются нестабильные заработки. Пенсия по инвалидности 11 600 рублей. Имеет задолженность около 200 000 рублей по исполнительным листам по выплате алиментов.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, в период административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на два месяца – до 08 июля 2026 года, а также дополнить административные ограничения, установленные административному ответчику решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая, что данная мера необходима и достаточна для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, установленного решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года, на два месяца – до 08 июля 2026 года.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 апреля 2024 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Пьянкова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.