РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года Перовский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-889/2023 по иску ...ой ... к ...а, о предоставлении документов, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении документов, взыскании денежных средств.
В обоснование исковых требований указывает, что исходя из ответа начальника Управления- начальника отдела Управления правовой работы и земельно- имущественных отношений Государственного Казенного Учреждения адрес « Развитие Московского региона» от 16.05.2017 № ..., где отражено, что « на основании письма Префектуры адрес от 16.02.2011 № 623/2 опх в адрес ГУП РМР в учетные данные были внесены сведения о переводе садового земельного участка № 79 в садоводческом некоммерческом товариществе « Кораблевка -5» у адрес ( массив № 5 ) Серебряно- адрес в связи со смертью фио на ее дочь- ...у ....
В ответе начальника Управления правовой работы ГКУ «РМР» от 16.05.2017 № ... отсутствовали сведения о юридическом лице Садоводческом некоммерческом товариществе «Кораблевка -5», присвоенный ИНН и ОГРН, его место расположение, из которого, якобы, был выделен земельный адрес ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИВОВ, впоследствии распределенный Префектурой адрес ее дочери- инвалиду 2 группы ...ой В.А., являющейся право-приемником данного участка после смерти матери.
адрес № 79 Массива № 5 адрес г.адрес фио 1915 г.р, как очереднику Префектуры адрес из льготной категории граждан адрес в 2010 году после смерти ее мужа – фио 1915 г. Правоустанавливающие документы на земельный участок не были выданы Префектурой адрес. фио в 2010 г. По доверенности от фио, ...ой В.А. были выплачены денежные средства в ГУП «РМР» за оформление данного участка в адрес, Массиве № 5 адрес и проведенные ранее геодезические работы по соглашению с ГУП «РМР» № 1 и 2 , на основании договора ГУП адрес Москвы (правоприемник ГКУ « Развитие Московского региона») от 01.04.2009 № 6432-СН и 01.04.2009 № 5842-6432- СП. Работы должны были провестись в срок и приняты по акту с уточнением границ и установленными реперными точками участков, выносом в натуру земельных участков. ...а В.А., от лица фио , не являлась стороной договора, но оплачивала с личных средств проведение работ по соглашению № 1 и 2 наличными денежными средствами в размере 17 987,18 рублей. ...ой В.А. была выдана квитанции ГУП РМР от 15 февраля 2010 года на оплаченную сумму 17 987, 18 рублей. Документы о проведении геодезических работ на участке № 79 Массива № 5 адрес получателю- фио не были предоставлены, реперные точки, выделение в натуру данного земельного участка не осуществлено ГУП « РМР» исполнителю были оплачены услуги и расходы, фактически понесенные им до момента отказа от услуги. Расходы подтверждаются квитанцией об оплате ...ой В.А. по доверенности фио
После смерти фиоМ в 2010 г, данный земельный участок был переоформлен в Префектуре адрес на ее дочь- ...у В.А. как инвалида. Реперные точки на участке № 79 Массива № 5 адрес Серебряно- адрес так и не были установлены подрядными организациями, земельный участок по акту приема- передачи не передан и выполнение работы не было проконтролировано ГУП « РМР».
...ой В.А. не известно об окончании данных работ по договору ГУП РМР адрес от 01.04.2009 № 6332-СН и 01.04.2009 № 5842-6432-СП с неизвестной ей 4 компанией в массиве № 5 адрес, Серебряно- адрес и о предоставлении ГУП «РМР» документации в сформированное им садоводческое некоммерческое товарищество, выделении реперных точек и в натуру земельных участков, в соответствии с соглашением 1.2. по договору № 6470- СП участок № 79, за который оплачены денежные средства.
За межевание земельного участка № 79 ...а В.А. оплатила ...( адрес, г.адрес, адрес) 10 000 рублей в 2010 г, но межевой план не был предоставлен на руки и в натуру участок не выделен, согласование границ не проведено. Садоводам не предоставлена список участков с присвоенными кадастровыми номерами.
Расположение участков не соответствует плану застройки территории, которые имелись в Префектуре адрес и показывались очередникам.
На основании изложенного истец просит обязать ГКУ «РМР» предоставить документы о предоставлении фио ИВОВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( ...ой В.А. инвалиду 2 группы) как очереднику Префектуры адрес земельного участка № 79 Массива № 5 адрес г.адрес с месторасположением на территории г.адрес с координатами точек, план и проект застройки территории массива№ 5 адрес
Обязать ГКУ « РМР» произвести возврат денежных средств за не оказанные услуги 17 987, 18 рублей
Выплатить ГКУ « РМР» неустойку в размере 3% цены оказания услуги за каждый день просрочки.
Истец ...а В.А. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя фио, которая исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГКУ «РМР» в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, просила применить срок исковой давности.
Представитель ответчика Префектуры адрес, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, представителей ответчика, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
На основании ст. 29 ФЗ «О защите прав потребителей» Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статья 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором, если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
В судебном заседании установлено, что истец ...а В.А. является собственником земельного участка № 79, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, адрес, массив № 5.
... было создано 01 февраля 2010 года, выбор земельного участка был сделан в соответствии с совместным решением исполкомов Московского городского и областного Советов народных депутатов от 11.06.1991г. № 1024-276. Отвод произведён в 1995 году на основании постановлений Главы адрес №137 от 14.04.1995г. «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций адрес в адрес» и постановление № 246 от 29.06 1995г. «Об утверждении границ земельного участка, отведенного из специального земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций адрес в адрес».
Утверждены границы территории земельного массива у адрес адрес 171,2 га, в том числе в границах этого земельного массива вошла адрес ... общей площадью 27,36 (166земельных участков, в том числе участок сторожа) согласно распоряжения Администрации Серебряно-Прудского адрес от 12.05.2008г.№123-р «Об утверждении проекта планировки и застройки территории садоводческих объединений у адрес».
Участки под коллективное садоводство были размещены на землях .... 25.04.1995г. между дирекцией АОЗТ и СУРКС (правопреемник ГУП РМР), был подписан договор о передаче земельного фонда для организации коллективного садоводства и перечислении финансовых средств за убытки от потерь земель. ГУП РМР предоставил эти земли льготным категориям граждан адрес в соответствии с решением от 11.06.1991г.
Участок № 79 был оформлен на имя ...ой В.А. после смерти матери фио в 2011 году.
На основании решения Серебряно-Прудского районного суда от 13.12.2016г. №2-829/2016, Истец является собственником земельного участка № 79 с кадастровым номером ... на адрес.
Государственное казенное учреждение адрес «Развитие Московского региона» (правопреемник ГБУ «РМР», ГУП РМР, Департамента развитие Московского региона (СУРКС)) в ходе реализации Городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей адрес и решения исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 11.06.1991 № 1024-276 «О выделении земельных участков под коллективное садоводство жителей адрес», совместно с префектурами административных округов адрес формировали садоводческие некоммерческие объединения (далее - СНО) и обеспечивали садовыми участками жителей адрес.
Обоснование заключения договоров и соглашений между ГУП РМР адрес, Префектурами округов адрес и физическими лицами (очередниками Префектур адрес).
ГУП РМР в ходе реализации Городской целевой среднесрочной программы дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей адрес на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 г. № 909-1111, совместно со службами Администрации адрес была подготовлена и утверждена техническая документация на ранее выделенный отвод по земельному массиву на 171,2 га у адрес.
Во исполнение указанной задачи ГУП РМР и префектуры административных округов адрес заключали договоры на оказание услуг по земельному отводу и проектно-изыскательским работам и договоры на оказание услуг по обеспечению жителей адрес земельными участками под коллективное садоводство.
В соответствии с п. 2.3.19 Положения о Префектуре административного округа адрес (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПИ «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес», Префектура формировала персональный состав членов СНО на согласованных земельных участках и представляла списки в ГУПРМР.
В соответствии с п. 4.5. Положения Префектура являлась юридическим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
В соответствии с Уставом ГУП РМР Предприятие являлось коммерческой организацией (п.1.5.), осуществляла основные виды
деятельности, в том числе оказание услуг гражданам по оформлению (переоформлению) земельных участков, оформление и сопровождение исходно-разрешительной документации на земельные участки под строительство объектов внешней инфраструктуры (п. 2.2.).
Согласно пункту 4.3. Устава, Предприятие устанавливало цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую продукцию в соответствии с законами и иными нормативными актами РФ и адрес по согласованию с департаментом в ведомственном подчинении, которого находилось Предприятие, и Департаментом экономической политики и развития адрес.
Согласно п. 4.1 Устава Предприятие строило свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе хозяйственных договоров, соглашений, контрактов. Предприятие свободно в выборе форм и предмета хозяйственных договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений с другими предприятиями, учреждениями и организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом ГУП РМР.
Таким образом, Префектура адрес, ГУП РМР, являясь юридическими лицами, действуя на основании Положения, Устава соответственно, являлись надлежащими субъектами гражданского права, полномочными заключать договоры и иные сделки.
Правоотношения по оказанию услуг, выполнению работ регулировались нормами гражданского права и оформлялись путем заключения соответствующих гражданско-правовых договоров (главы 37, 39 ГК РФ).
На основании договоров, заключаемых с префектурами, ГУП РМР заключало с гражданами-очередниками префектур адрес соглашения №1 и № 2 об оказании услуг, которые являлись их неотъемлемой частью.
Между Префектурой адрес и ГУП РМР был заключен договор № 5880-6470-СП от 08.09.2009г. и договор № 6470-СП от 08.07.2009г.
Префектура адрес письмом № 623/28ПХ от 10.02,2010г. ходатайствовала о выделении садового участка у адрес очереднику Префектуры - фио (дата постановки на учет 2007г.) В соответствии с положительным решением о выделении земельного участка со фио были заключены соглашения № 1 и соглашение № 2.
В соответствии с соглашением № 1, заключенным между фио и ГУП РМР о финансовых расчетах по оформлению жителям адрес земельных участков под коллективное садоводство, гр. фио оформлен садовый земельный участок и произведены расчеты. Она была принята в члены СНО на основании письма ГУП РМР.
В соответствии с п. 5 договора № 6470-СП от 08.07.2009г. услуги оплачиваются физическими лицами - очередниками Префектур согласно списку, представленному исполнителю (ГУП РМР адрес) заказчиком (Префектурой).
В соответствии с соглашением № 2, о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям адрес под коллективное садоводство произведены расчеты по оформлению земельного отвода, выносу границ земельного массива в натуру, подготовке комплекта документов для проектно-изыскательских работ.
Согласно п. 2.2 договора № 5880-6470 -СП от 08.09.2009г. услуги оплачиваются физическими лицами согласно списку, представленному заказчиком (Префектурой).
Силами специализированных подрядных организаций указанные работы (оформление земельного отвода, вынос границ массива в натуру. 1подготовка проекта планировки и застройки массива) выполнены в полном объеме, что подтверждается: Постановлениями Главы Администрации адрес от 14.04.1995г. № 137 «Об утверждении специализированного земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организации адрес в адрес» и от 29.06.1995г. № 246 «Об утверждении границ земельного участка, отведенного из специального земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий и организаций адрес в Серебряно- адрес».
Подрядной организацией разработан проект планировки и застройки (далее - ППЗ) садоводческих объединений в районе адрес и утвержден в установленном порядке Распоряжением Администрации адрес от 12.05.2008г. № 123-р «Об утверждении проекта планировки и застройки территории садоводческих объединений у адрес» (в том числе площадка № 5, площадь 27,36 га), 11113 был предан председателю СНТ ... в установленном порядке.
На указанном земельном участке были созданы (зарегистрированы) шесть ОНО с полезной площадью садовых земельных участков по 0,12 га каждый, в соответствии с действующим на тот момент Распоряжением Мэра от 25.04.1994г. № 721-РП, устанавливающим полезную площадь садового земельного участка 0,12 га, в том числе в границы предоставленного земельного участка вошла территория одного из указанных выше шести СНО - СНТ ... общей площадью 27,36 га (166 земельных участков, в том числе дом сторожа).
СНТ ... созданное из очередников адрес зарегистрировано в налоговой инспекции Серебряно-Прудского адрес 05.02.2010г. в качестве юридического лица из жителей адрес - лиц льготной категории граждан.
Надлежащее выполнение обязательств ГУП РМР по данным соглашениям, подтверждаются наличием свидетельства о регистрации CHT «Кораблева-5» в качестве юридического лица, в котором впоследствии фио стала членом «СНТ ... на земельном участке № 79.
Из вышеуказанного следует, что услуга, оказанная ГУП РМР на основании личного заявления фио в адрес начальника управления строительства реконструкции и землепользования префектуры В адрес, о согласии получения земельного участка и принятия в члены СНТ ... у адрес, где об оплате за услуги по оформлению она проинформирована.
...фио, действующей по доверенности от фио подписаны соглашения № 1 и № 2 об оказании услуг в соответствии нормами Главы 39 Гражданского кодекса РФ), услуга фио оказана в полном объёме.
При заключении (подписании) соглашений об оказании услуги по выделению гражданам садовых земельных участков, Стороны руководствуются принципом добровольности. Изменение намерений граждан (после оказания им услуги) в отношении результата оказания данной услуги не может отражаться на гражданско-правовых отношениях сторон, так как обязательства считаются выполненными, отношения прекращёнными с момента оказания услуги. При оказании услуг гражданам, ГУП РМР взимало фактически понесённые затраты. В соответствии со ст. 782 Гражданского кодекса РФ заказчик (гражданин) вправе отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю (ГУП РМР) фактически понесённых им расходов, то есть возврат денежных средств действующим законодательством не предусмотрен.
Доводы ...ой В.А. о возврате уплаченных средств за услугу по выделению земельного адрес в связи с неполучением документов на частный садовый участок, в том числе акта приема передачи на проведение геодезических работ по межеванию частного земельного участка № 79 массива 5 адрес Себеряно- адрес силами подрядных организаций заключенных с ГУП «РМР» несостоятельны и не влекут возврата денежных средств оказанной услуги по оформлению на фио садового земельного адрес РМР. Поскольку не имеется оснований для взыскания денежных средств, не подлежит требование о взыскании процентов.
Кроме того стороной истца пропущен срок исковой давности для предъявления указанных требований поскольку ...а В.А. переоформила на себя земельный участок в 2011 году, в связи с чем трехлетний срок исковой давности истек.
Что касается предоставления документов, то в ходе судебного заседания ответчиками предоставлены необходимые документы по иску ...ой В.А., оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем суд отказывает в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ...ой ... к ...адреса, о предоставлении документов, взыскании денежных средств отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио ФИО1