Решение по делу № 2-930/2023 от 05.09.2023 - о признании распоряжения заместителя Администрации городского округа Дубна Московской области от 18.08.2022 № 112р-466 об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 25.07.2022 в части исключения из состава семьи нанимателя дочери <ФИО>, признании <ФИО> утратившей право на жилое помещение.

УИД 50RS0008-01-2023-000926-27 Дело № 2-930/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"_05_" сентября 2023 г. г. Дубна Московская область

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Ю.,

при секретаре Почетовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа Дубна Московской области и ФИО7 о признании распоряжения заместителя Администрации городского округа Дубна Московской области от 18.08.2022 № 112р-466 об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 25.07.2022 в части исключения из состава семьи нанимателя дочери ФИО7, признании ФИО7 утратившей право на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратились в Дубненский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Дубна Московской области и ФИО7 о признании распоряжения заместителя Администрации городского округа Дубна Московской области от 18.08.2022 № об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 25.07.2022 в части исключения из состава семьи нанимателя дочери ФИО7, признании ФИО7 утратившей право на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом г. Дубны Московской области 25.07.2022 заключен договор найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> г. <адрес>.

В силу договора найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

30.07.2022 ФИО7 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> г. <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>, где фактически проживает с ребенком и супругом.

Распоряжением заместителя Администрации г. Дубны Московской области от 18.08.2022 № ФИО1 было отказано во внесении изменений в договор социального найма в части исключения из состава семьи ФИО7 ввиду отсутствия согласия последней.

Также указывают, что ФИО7 с 1993 года в спорном жилом помещении не проживала, бремя содержания не несла, препятствий в пользовании ей не чинилось, выезд из данного помещения носил добровольный характер, ее личные вещи в квартире отсутствуют.

В счет компенсации ФИО7 ФИО1 был подарен земельный участок, ввиду чего имелась договоренность об отсутствии у нее претензий на данную квартиру.

В связи с чем, истцы просят о признании распоряжения заместителя Администрации городского округа Дубна Московской области от 18.08.2022 № об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным, о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 25.07.2022 в части исключения из состава семьи нанимателя дочери ФИО7, о признании ФИО7 утратившей право на жилое помещение.

Ответчик ФИО7 и ее представитель адвокат Бовкунов Д.А. в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что ответчик до 1993 года проживала в квартире по адресу: <адрес> г. <адрес>.

После смерти матери, ФИО7 переехала и проживала у бабушки и дедушки (родители матери).

Отец истца - ФИО1 завел новую семью и продолжил проживать в указанной квартире.

После замужества и рождения ребенка ФИО7 проживала на съемной квартире (<адрес>), после чего ее семья приобрела себе квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где она фактически проживает.

Считает, что не проживала в спорной квартире по причине отсутствия на это согласия со стороны истцов, которые требовали от нее прекращения регистрации. Ее выезд из квартиры в несовершеннолетнем возрасте был вынужденным, связан с созданием отцом новой семьи.

Таким образом, ФИО7 просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация городского округа Дубна Московской области в лице представителя по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, указывая на неверно выбранный истцом способ защиты своего права.

Выслушав истцов, ответчиков и их представителей, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в силу ч. 1 ст. 40 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ч. 3 ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Частью 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" определено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом достоверно установлено, что в силу договора социального найма жилого помещения № 2022/78 от 25.07.2022 заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом г. Дубны Московской области, нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> г. <адрес>.

Договором определены члены его семьи: дочь - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выписка из поквартирной карточки по адресу: <адрес> г. <адрес> свидетельствует о регистрации:ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки по адресу: <адрес>, зарегистрированы:

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО12 вступили в брак. Жене присвоена фамилия ФИО9.

Из свидетельств о рождении детей следует, что ФИО3 и О.В. являются родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу выписки из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в общедолевой собственности ФИО10 (дкп от 14.03.2019).

Справка ООО «ИРЦ» Дубна» от 21.06.2023 свидетельствует о переносе коммунальных услуг за себя и ФИО6, по инициативе ФИО7, <адрес> период с 01.03.2019 по 30.09.2021.

В соответствии с распоряжением заместителя Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во внесении изменений в договор социального найма в части исключения из состава семьи ФИО7 ввиду отсутствия согласия последней.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что ФИО7 с 1993 года в спорном жилом помещении не проживала, бремя содержания не несла, что не оспаривается ответчиком.

Также судом установлено, что ФИО7 с 14.03.2019 является сособственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где фактически проживает со своей семьей.

Оценивая позицию ФИО7 в части вынужденного прекращения регистрации в спорном жилом помещении и ее намерении пользоваться данной квартирой, суд исходит из следующего.

Объективных данных о чинение препятствий ответчику в пользовании указанной квартирой (обращения в правоохранительные органы, суд, Администрацию города и др.), суду представлено не было.

Данных о том, что с момента наступления совершеннолетия ФИО7 (2003 год), она объективно не имела возможности нести бремя содержания указанной квартиры и проживать в ней, судом не добыто.

Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии у ФИО7 намерения фактически проживать в указанной квартире и (или) пользоваться ею.

Сведений из компетентных органов о том, что права ФИО7 в несовершеннолетнем возрасте были нарушены (проживание вне регистрации и вне места жительства отца), суду не представлено.

Таким образом, переезд из спорной квартиры ФИО7 не был вынужденным и не носил временный характер.

Изложенное свидетельствует, что исковые требования к ФИО7 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> г. <адрес> суд признает законными и обоснованными.

Вместе с тем, исковые требования к Администрации городского округа Дубна Московской области о признании распоряжения заместителя Администрации городского округа Дубна Московской области от 18.08.2022 № об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 25.07.2022 в части исключения из состава семьи нанимателя дочери ФИО7 суд не может признать обоснованными.

В силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Исключение лица из договора социального найма (расторжение договора социального найма) возможно в судебном порядке, то есть заинтересованное лицо вправе обратиться с исковым заявлением в суд с соблюдением требований ст.,ст. 131, 132 ГПК РФ.

Если гражданин был включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, но не реализовал свое право на вселение в жилое помещение, предоставленное по этому договору, и в нем не проживал совместно с нанимателем, то такой гражданин может быть исключен из договора социального найма как не приобретший право на жилое помещение, предоставленное по этому договору.

Иски об исключении лица из договора социального найма основаны на положениях об утрате права пользования жилым помещением и о расторжении договор социального найма.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением наймодатель устанавливает ему срок для освобождения помещения. Если в установленный срок он не освобождает помещение, он подлежит выселению на основании решения суда (ст. 35 ЖК РФ).

Расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправление как следует из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, возможны лишь по установленным в ЖК РФ основаниям и порядке (ст. ст. 29, 83, 85 — 91 ЖК РФ).

Лицо может быть исключено из договора социального найма (договор считается расторгнутым) в силу ч.: ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя или членов его семьи на другое место жительства со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом необходимо учитывать, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Изложенное свидетельствует о том, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом сторонам была представлена возможность предоставления доказательств, которой они воспользовались по своему усмотрению согласно ст. 56 ГПК РФ, что также согласуется с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации городского округа Дубна Московской области и ФИО7 о признании распоряжения заместителя Администрации городского округа Дубна Московской области от 18.08.2022 № об отказе во внесении изменений в договор социального найма жилого помещения незаконным, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения № от 25.07.2022 в части исключения из состава семьи нанимателя дочери ФИО7, признании ФИО7 утратившей право на жилое помещение по адресу: <адрес> – удовлетворить частично.

Признать ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> г. <адрес>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07 сентября 2023 г.

Судья: подпись