УИД: 61RS0019-01-2025-005788-38

Дело № 2-3923/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» ноября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УАиГ Администрации г. Новочеркасска, указав, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит ему на праве собственности на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата>. На указанном земельном участке расположен садовый дом литер «А» с кадастровым номером №, который также принадлежит истцу на праве собственности. В садовом доме ФИО1, без разрешительной документации, произведена реконструкция с переустройством садового дома в жилой.

Реконструкция и переустройство здания литер «А» заключается в следующем:

- к ограждающим конструкциям, в части жилого дома литер «А», на отдельном фундаменте, при помощи ограждающих конструкций, выполнено строительство двухэтажного пристроя литер «а2» с максимальными размерами 3,22 х 4,32 м., высотой 5,00 м.;

- в полученном пространстве оборудовано два помещения: № «веранда» - площадью 13,2 кв.м., по первому этажу и № «веранда» - площадью 23,4 кв.м. по второму этажу, с оборудованием лестничного марша;

- согласно плану до выполненных работ, между комнатами № «служебное» - площадью 4,2 кв.м., и № «служебное» - площадью 3,9 кв.м., произведён демонтаж перегородки, с целью образования комнаты № «коридор» - площадью 8,1 кв. м.;

- согласно плану до выполненных работ, в помещении № «служебное» - площадью 13,5 кв.м., № «служебное» - площадью 15,7 кв.м., был выполнен демонтаж лестничного марша;

- согласно плану до выполненных работ, в помещении № «служебное» - площадью 6,2 кв.м., был выполнен перенос дверного проема и демонтаж следующего санитарно-технического и бытового оборудования (мойка);

- согласно плану до выполненных работ, межу помещениями № «служебное» - площадью 6,2 кв.м., и № «служебное» - площадью 13,5 кв.м., № «служебное» - площадью 3,9 кв.м., и № «служебное» - площадью 15,7 кв.м., был выполнен демонтаж конструкций печи и дымохода;

- в полученном пространстве оборудовано три комнаты № «коридор» - площадью 3,5 кв.м., № «жилая» - площадью 13,6 кв.м. и № «санузел» - площадью 3,4 кв.м. с оборудованием следующего санитарно-технического и бытового оборудования (унитаз, ванная);- с целью сообщения помещений (комнат), между комнатами № «веранда» - площадью 13,2 кв.м., и № «кухня» - площадью 8,8 кв.м., было выполнено переоборудование оконного проема в дверной;- с целью сообщения помещений (комнат), между комнатами № «коридор» - площадью 8,1 кв.м. и № «веранда» - площадью 23,4 кв.м., было выполнено оборудование дверного проема;

- в комнате № «кухня» - площадью 8,8 кв.м. выполнена установка санитарно-бытового оборудования (мойка, газовая плита);

После проведенных работ по реконструкции выполнен перевод нежилого здания (садового дома) в жилой дом (объект ИЖС), общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв.м. подсобной 23,8 кв.м. а также прочей 36,6 кв.м. в составе восьми комнат по первому и второму этажу.

По первому этажу: № «коридор» - площадью 3,5 кв. м., № «жилая» - площадью 13.6 кв. м., № «санузел» - площадью 3,4 кв. м., № «кухня» - площадью 8,8 кв.м., № «веранда» - площадью 13,2 кв.м.

По второму этажу: № «коридор» - площадью 8,1 кв.м., № «веранда» - площадью 23,4 кв.м., № «жилая» - площадью 14,5 кв.м.;

Согласно приказу Росреестра от <дата> №№ площадь объекта составляет 94,0 кв.м.

ФИО1 обратился к специалисту ФИО2 и он в своем заключении № от <дата> пришел к следующим выводам:

Выполненная реконструкция жилого дома литер «А», расположенного на земельном участке с №, по адресу: <адрес> №И, проведена технически верно:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах отведенного земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент.

- произведенные работы выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ, и не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.133300.2016 «Дома жилые одноквартирные».

- бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют санитарно- эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

- система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

- объёмно-планировочное решение здания (в части высоты комнат) выполнено с отклонениями от нормативных требований СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», однако отвечает ст.41 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

- конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

- строительный материал, используемый при реконструкции жилого дома, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

- после реконструкции предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, образованная площадь, назначение), выполнены в соответствии с градостроительными требованиями Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020 г. (с внесёнными изменениями в 2025 г.).

- исследуемый объект не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия, так как находится за пределами зоны охраны объектов культурного наследия <адрес>.

После реконструкции здание литер «А» представляет собой двухэтажный жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв. м., подсобной 23,8 кв.м. а также прочей 36,6 кв.м.

Просил суд:

Сохранить в реконструированном и переустроенном в жилой дом состоянии – дом литер «А», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв. м., подсобной 23,8 кв.м. а также прочей 36,6 кв.м.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении иска настаивал.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Как следует из данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения недвижимого имущества от <дата> На указанном земельном участке расположен садовый дом литер «№, который также находится в собственности истца.

В садовом доме произведены реконструкция, перепланировка и переустройство, в результате которых строение представляет собой жилой дом общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв. м., подсобной 23,8 кв.м. а также прочей 36,6 кв.м.

Истец обратился к эксперту ФИО2, который в своем № от <дата> подтвердил, что произведенные перепланировка и переустройство не угрожают жизни и здоровью граждан, соответствует строительным нормам и правилам, а вследствии произведенного переустройства здание литер «А» представляет собой двухэтажный жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 51,9 кв. м., в том числе жилой 28,1 кв. м., подсобной 23,8 кв. м. а также прочей 36,6 кв.м.

ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации произведенных перепланировки и переустройства.

<дата> ему был дан отказ с рекомендацией обращаться в суд.

Земельный участок, на котором размещен жилой дом, расположен в зоне действия градостроительного регламента Ж-2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами), который предусматривает в основных видах использования земельных участков «для индивидуального жилищного строительства», что следует из статьи 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата>

Таким образом, на данном земельном участке допускается размещение жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 №) к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска (ИНН: <***>), о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном в жилой дом состоянии – дом литер «А», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 51,9 кв.м., в том числе жилой 28,1 кв. м., подсобной 23,8 кв.м. а также прочей 36,6 кв.м, признав за ФИО1 право собственности на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2025 года.