У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Сайгин Н.В. Дело № 7-417/2023

73RS0002-01-2023-002978-16

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 17 августа 2023 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области ФИО1 на решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 июня 2023 года (дело №12-756/2023),

установил:

постановлением врио начальника – старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области № *** от 02.05.2023 Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – министерство) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26.06.2023 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник министерства ФИО1 не соглашается с вынесенными по делу постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает, что реальная возможность исполнения решения суда у министерства отсутствовала.

Подробно позиция защитника министерства ФИО1 изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области вменено то, что являясь должником по исполнительному производству №*** в срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 02.03.2023, оно не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №***, выданном на основании решения Димитровградского городского суда Ульяновской области, вступившего в законную силу, которым на должника возложена обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, подробно описанные в исполнительном листе.

Рассмотрев жалобу по существу, судья районного суда указанное постановление оставил без изменения.

Вместе с тем, при вынесении решения судьей районного суда не было учтено следующее.

В силу п.2, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенные требования закона при рассмотрении дела в отношении министерства соблюдены не были.

Из материалов дела усматривается, что извещение о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении было изготовлено для направления в адрес министерства 18.04.2023. Однако сведений о фактическом направлении данного извещения и получении его министерством в материалах дела не имеется.

В силу ч.4.1 ст.28.2 в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес министерства протокола об административном правонарушении от 18.04.2023.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что ненаправление в адрес министерства протокола об административном правонарушении, а также неизвещение министерства о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 02.05.2023, свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, нарушают право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и не позволяют рассматривать вынесенное постановление как законное и обоснованное.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, учитывая, что срок давности привлечения должника к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26.06.2023 подлежат отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 26 июня 2023 года, вынесенные в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области отменить, дело возвратить в Засвияжский районный суд города Ульяновска на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья В.Г. Буделеев