Решение по делу № 2-2479/2025 от 25.06.2025 - о возложении обязанности включить периоды прохождения военной службы в пенсионный стаж в трехкратном размере, внести изменения в ИЛС, назначить страховую пенсию по старости.

Дело №2-2479/2025

УИД 76RS0014-01-2025-001358-26

Изготовлено 25.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Ястребовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возложении обязанности включить периоды прохождения военной службы в пенсионный стаж в трехкратном размере, внести изменения в ИЛС, назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Ярославля с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту - ОСФР по ЯО, Отделение, пенсионный орган) о возложении обязанности включить периоды прохождения военной службы в пенсионный стаж в трехкратном размере, внести изменения в ИЛС, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Отделения ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. С выводами ОСФР по ЯО он не согласен, поскольку не учтен период прохождения службы в Афганистане в тройном размере в период с 14.06.1983 года по 06.05.1985 года. Просит обязать Отделение включить в пенсионный стаж для расчета страховой пенсии по старости прохождение военной службы ФИО1 в Афганистане с 14.06.1983 года по 06.05.1985 года в трехкратном размере, ссылаясь, в том числе, на Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин…», назначить страховую пенсию по старости, внести соответствующие изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица, а также взыскать с ответчика судебные расходы.

Ответчиком ОСФР по ЯО в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями, считает их незаконными и необоснованными, дополнительно сообщает, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчинц, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ у истца возникнет по достижении им возраста 63 лет при условии наличия требуемой продолжительности страхового стажа (42 года), т.е. в 2027 году. По состоянию на 31.12.2023 года продолжительность страхового стажа, учитываемого для установления страховой пенсии по старости по основанию выше составляет 40 лет 08 месяцев 18 дней, величина ИПК 139,697. В соответствии со ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, исключением являются периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании, которые засчитываются в страховой стаж в двойном размере. Предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» и подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин…» льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данные нормативные акты не подлежат применению при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости по линии СФР. Установлен различный порядок зачета военной службы в выслугу лет и в страховой стаж, в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину – пенсия за выслугу лет или страховая пенсия по старости. Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также не предусматривалось льготное исчисление периодов военной службы для зачета в стаж работы, дающей право на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен, доверил представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дала пояснения в целом аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по ЯО по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.05.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области от 30.05.2024 года № 99379/24 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (отсутствие необходимого возраста) и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и не достижением необходимого возраста на указанный вид пенсии.

В страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, не включен период прохождения военной службы ФИО1 в Афганистане с 14.06.1983 года по 06.05.1985 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (отсутствием необходимого возраста).

В части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 его статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 его статьи 12; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13, а периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона (гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года - Пенсионный фонд Российской Федерации) (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды: прохождения военной службы по призыву; участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; участия в специальной военной операции. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Такое правовое регулирование принято в рамках дискреционных полномочий законодателя и предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях (Определения Конституционного Суда РФ от 29.10.2024 № 2905-О, от 27.10.2022 № 2865-О, от 30.11.2021 № 2548-О).

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что период прохождения военной службы в Афганистане в этот стаж не засчитывается.

Доводы истца о включении указанного периода в выслугу лет в льготном исчислении суд считает необоснованными, вызванными неправильным применением норм материального права, поскольку предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» и подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин…» льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данные нормативные акты не подлежат применению при исчислении стажа для назначения страховой пенсии по старости. Установлен различный порядок зачета военной службы в выслугу лет и в страховой стаж, в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину – пенсия за выслугу лет или страховая пенсия по старости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, приходит к выводу, что период службы ФИО1 в Афганистане с 14.06.1983 года по 06.05.1985 года не подлежит включению в подсчет страхового стажа истца при определении права на назначение страховой пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***>, о возложении обязанности включить периоды прохождения военной службы в пенсионный стаж в трехкратном размере, внести изменения в ИЛС, назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: Ю.Г.Жаварцова