5-49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2025 года г. Венев

Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, ИНН № №, дата регистрации 19 июля 2017 года,

установил:

ИП ФИО2 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, О Центральное, на земельном участке с К№, выявлен факт допуска КФХ ФИО2 к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, который в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, без соответствующих разрешительных документов (патента), подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также просил приостановить деятельность в связи с нахождением его на пенсии и тяжелым материальным положением.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно Примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 13. 3 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 16 ст. 13.3 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного; органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

-распоряжением ОМВД России по Веневскому району УМВД России по Тульской области от 29 сентября 2025 г. №3, согласно которому было решено провести проверку в отношении КФХ ФИО3 в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

-протоколом № 0013460/13м от 13 октября 2025 года об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным лицом;

-письменными объяснениями ФИО2, согласно которым последний является ИП, занимается выращиванием сельхозкультур на принадлежащем ему по договору безвозмездного пользования от 1 ноября 2024 г. земельного участка с К№. На момент проверки 30 июля 2025 г. на данном земельном участке работали по сбору картофеля 13 граждан <адрес> в качестве подсобных рабочих. Они состояли на миграционном учете по адресу: <адрес>, фамилии их не помнит. Патенты на работу иностранные граждане не оформляли. В день он им платил по 2000 рублей каждому. После проверки указанные граждане выбыли из адреса и больше у ФИО2 не работали.

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем;

- протоколом №528520 об административном правонарушении от 30 июля 2025 года, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории сельхозугодий, расположенных в <адрес> К№) был выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином Узбекистан ФИО8 в качестве подсобного рабочего при отсутствии соответствующих разрешительных документов (патента), подтверждающих право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области;

- постановлением об административном правонарушении от 30 июля 2025 года, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории сельхозугодий, расположенных в <адрес> К№) был выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином ФИО9 в качестве подсобного рабочего при отсутствии соответствующих разрешительных документов (патента), подтверждающих право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области; признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- письменным объяснением ФИО1 от 30 июля 2025 года, согласно которым он является гражданином <адрес>, в Россию приехал на заработки, 30 июля 2025 г. работал на поле около <адрес>, занимался уборкой картофеля. Разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Тульской области не получал. С выявленным правонарушением согласен, раскаивается.

- актом проверки №3 ОМВД России по Веневскому району от 11 октября 2025 года в отношении ИП ФИО2

-договором безвозмездного пользования №24/1 от 1 ноября 2024 г. земельным участком, принадлежащим по праву собственности физическому лицу;

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность ИП ФИО2о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, так как он совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении полно и объективно отражают все обстоятельства совершения правонарушения, оформлены надлежащими должностными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем признаю их допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, считаю установленным и доказанным, что ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, применяя положения ст.4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, наличие смягчающих обстоятельств - полное признание вины.

Принимая во внимание характер деятельности ИП ФИО2, совершенных им действий и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ИП ФИО2, ИНН № №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Срок административного наказания исчислять с 08 часов 50 минут 31 октября 2025 года, то есть с момента принятия решения о временном приостановлении деятельности.

Контроль за устранением допущенных ИП ФИО2 нарушений возложить на ОВМ ОМВД России по Тульской области в Веневском районе.

Разъяснить ИП ФИО2 право, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, на досрочное прекращение исполнения административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения этого вида наказания.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Судья Н.Ю. Тимашов