дело № 2-171/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, указав в обоснование требований, что в период с <дата> по <дата> главной контрольно-ревизионной инспекцией управления делами ФСИН России совместно с сотрудниками УФСИН по Новгородской области проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Смоленской области за периоды с <дата> по <дата>. В ходе проверки были выявлены нарушения в части не удержания с доходов осужденных расходов на их содержание, которые отражены в Акте ревизии (пункты 51, 79). По факту данных выявленных нарушений, УФСИН России по Смоленской области проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что в результате произведенных перерасчетов фактической стоимости понесенных расходов, связанных с содержанием осужденных (питание) за период 2020 года, с учетом выполнения требований ст.107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), сумма недоудержаний и неперечислений в доход бюджета денежных средств составила 456,1 тыс. рублей (пункт 51 акта). В период с <дата> по <дата> ответчик исполнял обязанности заместителя главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области согласно должностной инструкции. Комиссия пришла к выводу, что нарушения, допущенные в расчете затрат стоимости питания, удерживаемой из заработной платы и иных доходов осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области явились следствием ненадлежащего исполнения должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии в части текущего руководства службой, планировании работы службы и обеспечения контроля за их выполнением, осуществления контроля за работой службы и выполнения запланированных мероприятий, обеспечения контроля за соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины, ФИО1, <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в период с <дата> по <дата>. Причина допущенных нарушений установлена в ходе служебной проверки. Наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 239 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), исключающую материальную ответственность ФИО1 не установлено. В целях принятия исчерпывающих мер по возмещению истцу материального ущерба, ответчику было предложено в добровольном порядке в течение месяца возместить сумму в размере <данные изъяты> руб. В добровольном порядке ответчик вышеуказанную сумму не оплатил. В соответствии со ст. 241 ТК РФ, просит взыскать с ответчика причиненный материальный ущерб в размере среднемесячного заработка, что составляет <данные изъяты> руб.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения. При этом, он не причинял прямого ущерба учреждению, а был причинен ущерб в виде недополученной прибыли.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Служба в уголовно-исполнительной системе - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.232 ТК РФ расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, установлены в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.232 ТК РФ определено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК РФ).

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю (ч.6 ст.248 ТК РФ).

Статьей 241 ТК РФ определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (ч.2 ст.242 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. Таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника. Применение ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка означает, что, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

При этом, как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 №52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если работодателем заявлено требование о возмещении работником ущерба в пределах его среднего месячного заработка, однако в ходе судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, с которыми закон связывает наступление полной материальной ответственности работника, суд обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, поскольку в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) такое право предоставлено суду только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно разъяснениям приведенным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.

Недоказанность одного из указанных обстоятельств исключает материальную ответственность работника.

Как следует из материалов дела, приказом начальника УФСИН России по Смоленской области от <дата> № <номер>-лс ФИО1 был назначен на должность <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, по контракту на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет капитана внутренней службы <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> рублей в месяц, с испытанием при поступлении на службу в уголовно-исполнительную систему сроком два месяца, установив выплату ежемесячной надбавки в процентах к должностному окладу как сотруднику, замещающему должность в исправительной колонии строгого режима, в размере 7% закрепив за ним наставником сроком на один год подполковника внутренней службы <данные изъяты> главного экономиста Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, с <дата> (л.д.7).

<дата> ФИО1 приказом УФСИН России по <адрес> от <дата> № <номер>-лс назначен на должность <данные изъяты> с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Согласно выписки из приказа начальника УФСИН России по Смоленской области от <дата> № <номер>-лс, контракт старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, <данные изъяты> федерального казенного учреждения «Исправительная колония № <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» расторгнут <дата> по п.2 ч.2 ст.84 Федерального закона от <дата> №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по инициативе сотрудника) (л.д.115).

Согласно справке о предоставлении отпусков <данные изъяты>. и об исполнении обязанностей <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, <дата> приказом УФСИН России по <адрес> от <дата> № <номер>-лс <данные изъяты> назначена на должность <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. С <дата> по <дата> <данные изъяты> предоставлен отпуск по беременности и родам. С <дата> по <дата> <данные изъяты> <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> находилась в основном отпуске за 2020 год и дополнительном отпуске за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2020 год. С <дата> по <дата> <данные изъяты> предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. <дата> приказом УФСИН России по <адрес> от <дата> № <номер>-лс на должность заместителя <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> назначен ФИО1, который в период с <дата> по <дата> исполнял обязанности <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области согласно должностной инструкции. <дата> ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> с осужденными ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области. <дата> на должность <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> назначена капитан внутренней службы <данные изъяты> которая в период с <дата> по <дата> исполняла обязанности <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> согласно должностной инструкции. <дата> <данные изъяты> назначена на должность главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> (л.д.116).

Из должностной инструкции заместителя главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ФИО1, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области подполковником внутренней службы <данные изъяты>. <дата>, с которой ФИО1 ознакомлен <дата>, что подтверждается его подписью, следует, что в случае временного отсутствия главного бухгалтера бухгалтерии, бухгалтера бухгалтерии их обязанности исполняет заместитель главного бухгалтера бухгалтерии (п.8) (л.д.129 оборот-132, 130 оборот).

Согласно п.9 должностной инструкции заместителю главного бухгалтера бухгалтерии непосредственно подчиняются кассир, бухгалтера и экономист по финансовой работе (л.д.130 оборот).

<дата> Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области подполковником внутренней службы <данные изъяты> утверждена должностная инструкция заместителя главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ФИО1, с которой ФИО1 ознакомлен <дата>, что подтверждается подписью ФИО1, согласно п.8 которой, в случае временного отсутствия главного бухгалтера бухгалтерии, бухгалтера бухгалтерии их обязанности исполняет заместитель главного бухгалтера бухгалтерии (л.д.8-11, 9).

Согласно п.9 указанной должностной инструкции заместителю главного бухгалтера бухгалтерии непосредственно подчиняются кассир, бухгалтера и экономист по финансовой работе (л.д.9).

Согласно выписке из штатного расписания ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в состав бухгалтерии входит 13 должностей (главный бухгалтер – 1, заместитель главного бухгалтера – 1, бухгалтер – 9, экономист по финансовой работе – 1, кассир – 1 (л.д.105).

Из должностной инструкции главного бухгалтера ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области <данные изъяты>., утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> подполковником внутренней службы <данные изъяты> следует, что в случае временного отсутствия главного бухгалтера бухгалтерии его обязанности исполняет заместитель главного бухгалтера бухгалтерии (п.6) (л.д.102-104, 102 оборот).

Согласно указанной должностной инструкции главный бухгалтер бухгалтерии обязан: осуществлять текущее руководство службой. Планировать работу службы и обеспечивать контроль за их выполнением. Готовить предложения по работе в полугодовые планы учреждения. Осуществлять контроль за работой службы и выполнением запланированных мероприятий (п.18); обеспечивать контроль за соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины (п.27) (л.д.103, 103 оборот).

На основании предписания директора ФСИН России от <дата> №исх-01-63761 была проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Смоленской области за период с <дата> по <дата>, в ходе проведения которой установлено, что в соответствии с требованиями ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. В нарушение ч.4 ст.99 УИК РФ и Методических рекомендаций по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных в учреждениях УИС, доведенных письмом ФСИН России от <дата> № <номер>, в учреждении производились удержания за питание по плановой стоимости, а не по фактически произведенным затратам в данном месяце. В результате произведенных перерасчетов фактической стоимости понесенных расходов, связанных с содержанием осужденных (питание) за период за 2020 год, с учетом выполнения требований ст.107 УИК РФ, сумма недоудержаний и неперечислений в доход бюджета денежных средств с оставила 456,1 тыс. рублей (п.51 Акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по Смоленской области от <дата>). В нарушение ч.4 ст.99 УИК РФ и Методических рекомендаций по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных, в учреждении производились удержания за питание по средней стоимости, а не по фактически произведенным затратам в данном месяце, а также по недостоверным сведениям включения коммунальных платежей в расчет стоимости удержаний за содержание. В результате произведенных перерасчетов фактической стоимости понесенных расходов, связанных с содержанием осужденных за период с мая по август 2021 года с учетом выполнения требований ст.107 УИК РФ, сумма недоудержаний составила 98 675,34 рублей. В результате чего, в доход ФБ не перечислены денежные средства, не удержанные с осужденных за их содержание, в размере 98,7 тыс. рублей (п.79 Акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес> от <дата>) (л.д.12-71, 23 оборот, 28 оборот).

Как следует из заключения комиссии о результатах служебной проверки по факту неудержания с доходов осужденных коммунальных расходов на их содержание в сумме 554,8 тыс. рублей в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области, утвержденного <дата> начальником УФСИН России по Смоленской области <данные изъяты> в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> были выявлены нарушения, в части неудержания с доходов осужденных расходов на их содержание. В период с <дата> по <дата> обязанности <данные изъяты> бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, согласно должностной инструкции исполнял <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 Ввиду того, что приказом УФСИН России по <адрес> от <дата> № <номер>-лс ФИО1 был уволен из УИС, получить объяснение по выявленным нарушениям в рамках служебной проверки не представилось возможным. Проанализировав имеющиеся в распоряжении документы и материалы, комиссия приходит к выводу, что нарушения, допущенные в расчете затрат стоимости питания, удерживаемой из заработной платы и иных доходов осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, является, в том числе, следствием: ненадлежащего исполнения пунктов 18, 27 должностной инструкции главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области в части текущего руководства службой, планировании работы службы и обеспечения контроля за их выполнением, осуществления контроля за работой службы и выполнения запланированных мероприятий, обеспечения контроля за соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины, лейтенантом внутренней службы ФИО1, <данные изъяты> ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, в период с <дата> по <дата>. Комиссия пришла к выводу о судебном порядке взыскания с ФИО1 причиненного ущерба в размере среднего месячного заработка (л.д.72-79).

Исходя из расчета, предоставленного главным бухгалтером бухгалтерии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, среднемесячный заработок ФИО1 за период с <дата> по <дата> составляет <данные изъяты> руб. (л.д.80).

По смыслу ч.1 ст.233 ТК РФ, регулирующей обязательные (юридически значимые) условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора, материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено названным Кодексом или иными федеральными законами.

Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком возложенных на него должностных обязанностей и наличие причинно-следственной связи между виной ответчика и причинением работодателю ущерба, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области о взыскании суммы причиненного ущерба с ФИО1 в размере, не превышающем средний месячный заработок работника.

Согласно ст.250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Как разъяснено в п. 16 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не может быть произведено, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. Снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

По делу указанных в ст.250 ТК РФ оснований для снижения размера ущерба, не имеется, самим ответчиком указанное ходатайство, как и доказательства в его обосновании, суду не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № <номер> № <номер>, выдан Промышленным РОВД <адрес> <дата>, код подразделения № <номер>, в пользу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1,<дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № <номер> № <номер>, выдан Промышленным РОВД <адрес>, <дата>, код подразделения № <номер>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 09.02.2023