Постановление по делу № 5-651/2022 от 21.11.2022 | Кош-Агачский районный суд (Республика Алтай)

Дело № 5-651/2022

УИД 02RS0002-01-2022-001512-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2022 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН <***>, паспорт гражданина Российской Федерации серии 3220 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, заграничный паспорт гражданина России серия 76 № выдан МВД 42003 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>А, <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.07.2022 №10605000-001110/2022, гражданин России ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

11.04.2022 на Ташантинский таможенный пост Алтайской таможни (адрес: Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный номер №, под управлением гражданина России ФИО1, следующее с таможенной территории Евразийского экономического союза в Монголию. По прибытию на Ташантинский таможенный пост гражданином ФИО1 для таможенного контроля было представлено указанное транспортное средство. В ходе осуществления таможенного контроля, было установлено, что в подлокотнике салона автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный номер №, принадлежащего гражданину ФИО1 находятся: устройство аэрозольное в виде пистолета из полимерного материала черного цвета с кобурой в обойме 4 патрона и 4 патрона в картонной коробке. Это дало основание для применения профиля риска, в рамках которого осуществлено получение объяснений и проведение таможенного досмотра в соответствии со ст. 323, 328 Таможенного кодекса Союза (далее – ТК ЕАЭС).

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 84, 104,105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) вышеуказанный товар перемещался ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС без декларирования по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанного товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП ).

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.

В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенного контроля, в подлокотнике салона автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный номер №, принадлежащего гражданину ФИО1 находятся: 1. Устройство дозированного аэрозольного распыления модели «<данные изъяты>» под <данные изъяты>, с кобурой предположительно из кожи черного цвета с надписью «<данные изъяты>» в количестве 1 шт., с четырьмя баллончиками аэрозольными малогабаритными, маркировка <данные изъяты>, Производитель компания <адрес>. 2. Баллончики аэрозольные малогабаритные <данные изъяты> в количестве 4 шт. Производитель компания <адрес>. При этом ФИО1 не продекларировал во установленной форме товар, и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса».

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является отнесение устройства дозированного аэрозольного распыления модели «<данные изъяты>» под <данные изъяты> к категории гражданского газового оружия самообороны; баллончиков аэрозольных малогабаритных <данные изъяты> патронами газового действия и предназначеных для использования в гражданском газовом оружии самообороны.

Отнесение перевозимого устройства дозированного аэрозольного распыления модели «<данные изъяты>» под <данные изъяты> к категории гражданского газового оружия самообороны; баллончиков аэрозольных малогабаритных <данные изъяты> патронами газового действия и предназначенного для использования в гражданском газовом оружии самообороны, установлено заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из ст. 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (за исключением вывоза оружия и патронов к нему гражданами Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза для использования в охоте), а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий; ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского сигнального оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза (ч.ч. 2, 8).

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Из п. 22 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, введенного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» следует, что на патроны к газовому оружию самообороны установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».

Из распоряжения Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р в Российской Федерации следует, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) также наделена полномочиями по выдаче гражданам и организациям разрешений на ввоз/вывоз оружия и патронов к нему

Поскольку требования по декларированию в письменной форме товара – перевозимого устройства дозированного аэрозольного распыления модели «<данные изъяты>» под <данные изъяты>; баллончиков аэрозольных малогабаритных <данные изъяты>, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, гражданином ФИО1 выполнены не были, что подтверждается материалами дела, то в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; письмом о принятии на хранение гражданского сигнального оружия от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о приеме вещественного доказательства от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности; протоколами опроса свидетеля; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, ФИО1 не заявил в установленной форме о наличии у него вышеуказанного товара, им не были выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме. Это обстоятельство признается и самим ФИО1, как вина в совершенном административном правонарушении. Указав, при объяснении, что пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, не знал об ограничениях вывоза газового пистолета и аэрозольных патронов к нему за пределы ЕАЭС без разрешительного документа, поэтому не стал декларировать данные товары.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятое устройство дозированного аэрозольного распыления модели «<данные изъяты>» под <данные изъяты>, с кобурой предположительно из кожи черного цвета с надписью «<данные изъяты>» в количестве 1 шт.; 2. Баллончики аэрозольные малогабаритные <данные изъяты> в количестве 8 шт. Производитель компания <адрес>, хранящееся в комнате хранения оружия Отделения МВД России по <адрес>: <адрес>А – по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Уничтожение устройства дозированного аэрозольного распыления модели «<данные изъяты>» под <данные изъяты> и патронов газового действия, предназначенных для использования в гражданском газовом оружии самообороны - баллончики аэрозольные малогабаритные <данные изъяты>, поручить Отделу МВД России по <адрес> Республики Алтай, акт об уничтожении предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина