Дело № 2-505/2025 78RS0002-01-2024-004481-54

13 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Еремеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение ответчика от 07.12.2023 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонализированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика внести изменения в индивидуальный лицевой счет истца; внести в трудовой стаж ответчика следующие периоды: с 14.08.1987 на должности мастера в ЛПОР и ПО «Нева», с 17.11.1987 на должности заведующего ЛПОР и ПО «Нева», с 01.01.1988 по 26.01.1993 на должности начальника ЛПОР и ПО «Нева» (далее – ПКМП «НИКА).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил зачесть вышеуказанные периоды в стаж и скорректировать индивидуальный лицевой счет. Ответчиком было принято оспариваемое решение об отказе на том основании, что трудовая книжка оформлена с нарушениями, а также на отсутствие в СПб ГКУ «Центральный государственный архив» документов по личному составу. Не согласившись с указанным решением ответчика, истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования ФИО1 не признала, считая их необоснованными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Фонд пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 № 1363.

Указанным порядком предусмотрена возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений и по результатам такой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части дополнения ИЛС сведениями за период работы с 14.08.1987 по 26.01.1993 в Ленинградском городском производственном объединении ремонта и пошива обуви «Нева» в филиале № 5 и в филиале № 2.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.12.2023 № 2023/27 истцу было отказано в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в связи с тем, что трудовая книжка ФИО1 заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения и хранения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (л.д. 50-51). Из текста решения от 07.12.2023 № 2023/27 следует, что в трудовой книжке истца имеются записи о работе в Филиале № 5 Ремонтобуви: принят мастером с 14.08.1987; переведен заведующим с 17.11.1987 (приказ № 92 от 17.11.1987); переведен начальником с 01.01.1988 (приказ № 110 от 28.12.1987); запись об увольнении и печать отсутствуют. Также имеется запись о работе с 01.01.1988 (приказ № 3 от 15.01.1988) по 26.01.1993 (приказ № 50 от 26.01.1993) в Ленинградском производственном объединении ремонта и пошива обуви «Нева» Филиал № 2; в оттиске печати на записи об увольнении «Муниципальное производственное предприятие «Нева-2»; печать на увольнении не соответствует организации, принявшей на работу.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.02.2024, в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устранена ошибка в виде учета периода работы с 18.11.1987 по 01.01.1988, а также дата проведения перерасчета установлена с 01.01.2022 (л.д. 103).

Также, согласно пояснениям представителя ответчика, данным в ходе рассмотрения дела, что соответствует представленным в материалы дела документам, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в стаж ФИО1 включен период с 14.08.1987 по 17.11.1987 (л.д. 118).

Спорные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (зарегистрирован 04.12.2001).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО1 следует, что: 14.08.1987 он был принят мастером участка в мастерскую №13 Филиал № 5 ремонта обуви (приказ № 3 от 13.08.1987); 17.11.1987 – переведен заведующим мастерской № 10 данного филиала (приказ № 92 от 17.11.1987); 01.01.1988 – переведен начальником участка Дзержинского района (приказ № 11 от 28.12.1987); проставлена печать ЛПОР и ПО «Нева» филиал № 2; 01.01.1988 – принят по переводу начальником Дзержинского района (приказ № 3 от 15.01.1988); 02.09.1988 – переведен контрольным мастером (приказ № 72 от 02.09.1988); 19.10.1988 – переведен исполняющим обязанности заведующего мастерской (приказ № 79ок от 19.10.1988); 01.10.1991 – переведен мастером в мастерскую 38 (приказ № 58ок от 01.10.1991); 20.04.1992 – в связи с реорганизацией предприятия переведен в МПП «Нева-2» (приказ № 15 от 16.04.1992); 26.01.1993 – уволен по переводу в ТОО «Яна»; проставлена печать МПП «Нева-2» (л.д. 9-33).

Согласно пояснениям истца, данным в ходе рассмотрения дела, он был принят мастером 14.08.1987 в ЛПОР и ПО «Нева», переведен 17.11.1987 на должность заведующего ЛПОР и ПО «Нева», затем переведен 01.01.1988 на должность начальника ЛПОР и ПО «Нева» (впоследствии ПКМП «НИКА»), где осуществлял трудовую деятельность по 26.01.1993. При этом, как указывал истец, в период с 14.08.1987 по 26.01.1993 он работал в одной и той же организации, которая во время осуществления им трудовой деятельности переименовывалась и реорганизовывалась.

Названные обстоятельства подтверждаются также исторической справкой от 19.01.2010 № 3, из которой следует, что Производственное обувное объединение «Нева» преобразовалось в ЛПОР и ПО «Нева» на основании приказа генерального директора № 369 от 19.08.1984, впоследствии в результате реорганизации ЛПОР и ПО «Нева»: в ПКМП «НИКА» (рег. № 103 от 03.03.1992; в АП ХПК – 2 (рег. № 484 от 01.11.1992); АОЗТ «НИКА» (рег. № 8 от 01.02.1995); затем образовано ЗАО «НИКА» (№ 106/и4 от 03.01.1996) (л.д. 47).

В архивной справке от 26.01.2023 № ТС-1066,1067, выданной СПб ГКУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга», указано, что в деле фонда ПКМП «НИКА» имеются сведения о переименованиях предприятия, в том числе: в период с 03.12.1979 по 09.02.1992 – ЛПОР и ПО «Нева»; в период с 10.02.1992 по 11.02.1994 ПКМП «Ника» (л.д. 53).

Кроме того, по запросу суда из СПб ГКУ «ЦГАЛС СПб» поступила аналогичная информация, представлены сведения, что: с 03.12.1979 по 29.04.1990 – Хозрасчетный производственный комплекс № 1 (ХПК-1) Ленинградского Производственного Объединения Ремонта и Пошива Обуви «Нева» (ЛПОР и ПО «Нева»); с 30.04.1990 по 31.12.1991 – Арендное предприятие хозрасчетного производственного комплекса № 1 (АП ХПК-1) ЛПОР и ПО «Нева»; с 01.01.1992 по 09.02.1992 – Производственно-коммерческое муниципальное предприятие (ПКМП ХПК-1) на базе ХПК-1 и ХПК-6 ЛПОР и ПО «Нева»; с 10.02.1992 по 11.02.1994 – Арендное предприятие хозрасчетного производственного комплекса № 1 (АП ХПК-1) Производственного Коммерческого Муниципального Предприятия «НИКА» (ПКМП «НИКА») (л.д. 85).

В представленной истцом характеристике исх. № 237 от 29.03.1989 указано, что ФИО1 работает в филиале № 2 ЛПОР и ПО «НЕВА» с 1988 года, работал начальником района, в связи с сокращением штата с сентября 1988 года работает заведующим мастерской № 38 Фрунзенского района (л.д. 91).

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые осуществляли трудовую деятельность в ЛПОР и ПО «Нева» вместе с истцом, подтвердили пояснения истца, указали, что работали в ЛПОР и ПО «Нева», филиале № 2, Нева-2, что является одной и той же организацией, которая реорганизовывалась, также свидетель ФИО6 пояснила, что администрация уничтожила весь архив, который был сожжен.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего законодательства, учитывая, что ответчиком в стаж истца учтены периоды с 14.08.1987 по 16.11.1987 на должности мастера в ЛПОР и ПО «Нева», с 17.11.1987 по 01.01.1988 на должности заведующего ЛПОР и ПО «Нева», в период с 02.01.1988 по 26.01.1993 истец осуществлял трудовую деятельность в той же организации, которая реорганизовывалась и переименовывалась, в связи с чем при увольнении ФИО1 проставлена печать МПП «Нева-2», что подтверждено совокупностью представленных в материалы дела документов, пояснениями истца, а также показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, принимая во внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от действий третьих лиц, непредставление сведений о произведенных реорганизационных мероприятиях на предприятии, и отсутствие документов в архиве не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения периода в стаж, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания незаконным и отмены решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.12.2023; а также возложения на ответчика обязанности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, внести в трудовой стаж период работы с 02.01.1988 по 26.01.1993 в должности начальника участка ЛПОР и ПО «Нева» (ПКМП «НИКА»).

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.12.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, внести в трудовой стаж период работы с 02.01.1988 по 26.01.1993 в должности начальника участка ЛПОР и ПО «Нева» (ПКМП «НИКА»).

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2025 года/