Решение по делу № 2-2141/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-2141/2023

УИД 55RS0004-01-2023-001977-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Давыдовой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Казариной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

07 июня 2023 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. Полагает, что указанный размер пенсии установлен Пенсионным фондом РФ без учета периода ее работы у ЧП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующая запись в трудовой книжке в указанный период, по мнению Пенсионного фонда РФ по ОАО <адрес> не является подтверждением трудового стажа у Индивидуальных предпринимателей, а в представленных ФИО1 документах отсутствовали сведения о страховых взносах в указанный период. По этой же причине ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>». Лишена возможности представить данные документы, считает, что ЧП ФИО6 производилась оплата налогов и взносов, предусмотренных действующим в указанный период законодательством. Просит обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть трудовой стаж ФИО1 за период работы у ЧП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом данного стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что иных документов, подтверждающих факт ее работы в спорный период не имеется. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, при проведении проверки спорного периода работы ФИО1 было установлено, что указанный индивидуальный предприниматель в налоговой инспекции не числится, соответственно, никаких отчислений в пенсионный фонд по работающим у него лицам последним не производилось. После назначения пенсии ФИО1 за перерасчетом в Пенсионный фонд не обращалась. На сегодняшний день оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости ответчиком был учтен страховой стаж истца общей продолжительностью <данные изъяты>

Согласно записей в трудовой книжке, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом у ЧП ФИО4

При этом, как следует из пенсионного дела истца, ответчиком не был учтен период ее работы в качестве продавца у ЧП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной ЧП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала у ЧП ФИО4 в должности продавца с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

В соответствии со справкой ГУ-УПФ РФ в ОАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена страховая пенсия по старости, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Уведомлением МФЦ Октябрьского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 отказано в присвоении звания «<адрес>».

Истец претендует на то, чтобы ее трудовой стаж за период работы у ЧП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, был произведен перерасчет размера пенсии, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии").

В частности, согласно положениям статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в качестве условий назначения страховой пенсии по старости предусмотрено не только достижение возраста (мужчинами - 60 лет, а женщинами - 55 лет), но и наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (части 1, 2 и 3).

С ДД.ММ.ГГГГ (момента вступления в силу указанного Федерального закона) изменился и механизм исчисления страхового обеспечения. Так, размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

При этом законодатель в статье 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1) и далее начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному Федеральному закону (часть 2); а величина индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой с ДД.ММ.ГГГГ назначается указанная пенсия, не может быть ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть 3).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положения части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Из части 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" от ДД.ММ.ГГГГ N 555 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (пункт 1).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 6).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановлениям 1015). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Запись в трудовой книжке истца о периоде ее работы у ЧП ФИО4 не содержит указания на приказы о приеме и увольнении работника.

Согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета на застрахованное лицо ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за исх № сведения о работе ФИО1 у ЧП ФИО4 –отсутствуют.

Для проверки сведений о работодателе истца – ЧП ФИО6 пенсионным органом был сделан запрос в ГУ – УПФР в Кировском АО <адрес>, на что получен ответ о том, что ИП ФИО6 не регистрировался в ПФ РФ как <данные изъяты> категория (индивидуальные предприниматели работодатели, уплачивающие страховые взносы за физических лиц). В наблюдательном деле трудового договора нет, страховые взносы ИП за ФИО1 не уплачивал.

При указанных обстоятельствах, у ответчика отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца спорного периода ее работы у ЧП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из материалов дела и пояснений истца не усматривается, что после назначения страховой пенсии по старости ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете продолжительности страхового стажа, с приложением соответствующих документов, подтверждающих факт ее работы и отчисления работодателем страховых взносов за нее, как за работника ЧП ФИО4, либо судебного решения об установлении факта осуществления трудовой деятельности в спорный период.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. (ст. 57 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 1, ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Учитывая, что документы, подтверждающие уплату обязательных платежей в Пенсионный фонд отсутствуют, иными доказательствами, предусмотренными ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ факт выполнения работ, не подтвержден, в связи, с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности о включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете размера пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, паспорт: № №) в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: №) о включении периода работы в общий страховой стаж, перерасчете размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А.Пирогова