Дело № 12-33/2023
УИД 75RS0016-01-2023-000877-95
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Могоча 23 августа 2023 г.
Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Олефирова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Олерон+» по доверенности ФИО1 на постановление начальника отделения службы судебных приставов по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам УФССП России по Забайкальскому краю от 20.07. 2023 г. № 70/2023 о привлечении ООО «Олерон+» к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Могочинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 №20.07. 2023 г., ООО «Олерон+» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа в части несвоевременного осуществления сбора твердых коммунальных отходов, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Из постановления следует, что ООО «Олерон+» уклоняется от исполнения требований исполнительного листа б/н от 03.08.2021г. по делу №2-4171/2021 г., выданного Центральным районным судом Забайкальского края, о возложении на ООО «Олерон+» обязанности организовать работу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях муниципальных образований муниципальных районов "Могочинский район" и "Тунгиро-Олекминский район" в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 №89- ФЗ "Об обращении с отходами производства и потребления" и СанПиН 2.1.3 684-21 утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3.
В жалобе представитель ООО «Олерон+» по доверенности ФИО1, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что 21.03.2023 г. службой судебных приставов вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа от 02.09. 2021 г. в срок до 31.03. 2023 г. ООО «Олерон+» требования исполнительного документа исполнены, 31.03. 2023 г. в адрес службы судебных приставов направлены сведения об исполнении решения суда, 21.04. 2023 г. направлено заявление об окончании исполнительного производства. Однако постановление об окончании исполнительного производства вынесено не было. После исполнения требований постановления от 21.03.2023 г., ООО «Олерон+» новый срок для исполнения в рамках исполнительного производства не устанавливался, доказательств неисполнения требований службы судебных приставов в срок до 31. 03. 2023 г. не имеется. Кроме того, указала на то, что в период с 07.07. 2023 г. ООО «Олерон+» работа по обращению с ТКО не была организована в связи с отсутствием водителей, то есть в связи с наличием объективных препятствий.
Представители ООО «Олерон+» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявляли.
Представитель Могочинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении решением Центрального районного г. Читы от 03.08. 2021 г. по гражданскому делу № 2-417/2021 г. на ООО «Олерон+» возложена обязанность организовать работу по обращению с ТКО на территориях муниципальных образований муниципальных районов «Могочинский район» и «Тунгиро-Олекминский район» в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06. 1998 № 89-ФЗ «Об обращении с отходами производства и потребления» СанПин 2.1.3684-21, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01. 2021 г. № 3, решение обращено к немедленному исполнению.
На основании решения Центрального суда г. Читы выдан исполнительный лист б/н от 03.08. 2021 г.
08.10. 2021 г. начальником отделения старшим-судебным приставом Могочинского МОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В связи с неисполнением ООО «Олерон+» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.03.2022 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Могочинского МОСП вынесено постановление о взыскании с ООО «Олерон+» исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ
10.11. 2022 г. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением ООО «Олерон+» требований исполнительного документа в полном объеме.
21.03.2023 г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Могочинского МОСП постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 10. 11. 2022 г. отменено, исполнительное производство зарегистрировано с номером 15597/23/75052-ИП.
В целях проверки исполнения требований исполнительного документа от 03.08.2021 г. судебным приставом -исполнителем совершен выход по месту расположения площадок сбора ТКО, в результате чего установлено, что ООО «Олерон+» работа по сбору ТБО организована ненадлежащим образом.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Могочинского МОСП должнику ООО «Олерон+» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.03.2023 г.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с срок до 31.03.2023 г. ООО «Олерон+» требования исполнительного документа исполнил.
Между тем, при проверке службой судебных приставов исполнение ООО «Олерон+» обязанности по организации работы по обращению с ТКО, установлено, что работа осуществляется ненадлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении акты проверок.
В адрес ООО «Олерон+» направлено требование о необходимости предоставления информации о причинах ненадлежащей организации работы с ТКО.
Из ответа ООО «Олерон+» следует, что нарушение качества предоставления услуг по обращению с ТКО в июле 2023 г. связано с отсутствием водителей.
17.07.2023 г. в отношении ООО «Олерон+» составлен протокол об административном правонарушении № 135 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением № 70/2023 г. начальника отделения службы судебных приставов по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам ФИО2 - ООО «Олерон+» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17. 15 КоАП РФ.
В соответствии с п. 15 СанПин хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортировке КГО (ТКО), обеспечивает вывоз их по установленному им графику с 7 до 23 часов.
Согласно п. 11 СанПин срок временного накопления несортированных ТКО определен исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: + 5 и выше – не более 1 суток; + 4 и ниже – не более 3 суток.
Приложением № 1 к СанПиН определены санитарно-противоэпидемические мероприятия при эксплуатации контейнерных и специальных площадок, в соответствии с которыми определена кратность вывоза ТКО исходя из температурного режима.
Таким образом, обязанность по организации работы с обращением с ТКО на указанных в решении суда от 03.08. 2021 г., территориях, возложенная на ООО «Олерон+» носит не разовый, а систематический, регулярный характер и не прекращается единоразовым вывозом ТКО с контейнерных площадок.
В связи с чем, доводы представителя ООО «Олерон+» об отсутствии состава правонарушения, в связи с тем, что судебным приставом, после исполнения ООО «Олерон+» требований постановления от 21.03.2023 г., не устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, судья находит несостоятельными.
Кроме того, представитель ООО «Олерон+» ссылается на то, что при оценке виновности ООО «Олерон+», должностным лицом, не принято во внимание наличие объективных причин препятствующих надлежащему исполнению требований исполнительного документа, а именно кадровые проблемы в ООО «Олерон+». При этом, указанное обстоятельство не может быть отнесено к уважительной причине, ненадлежащего исполнения исполнительного документа.
Постановление вынесено в пределах срока давности, установленного ч.4 ст.4.5 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не усматривается.
Смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, не установлено.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе производства по делу допущено не было, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Могочинского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю ФИО2 № 70/2023 от 20.07. 2023 г. оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Олерон+» ФИО1 без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья М.А. Олефирова