Решение по делу № 2-2996/2025 от 15.04.2025

УИД 86RS0013-01-2024-001308-60

Дело № 2 – 2996/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бариновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Тюменский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнении обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава РФ обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 215 698,22 рублей, расходов по уплате госпошлины в размере 7 471 рубль, мотивируя требования тем, что между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Радужнинская городская больница») и ФИО1 заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 14.07.2021. Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику. В соответствии с разделом I Договора Гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. В соответствии с разделом II Договора Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, код и наименование специальности: 51.05.01 «Лечебное дело». Приказом Университета от 06.08.2021 № 561 «О зачислении на программы (бакалавриата, специалитета)» ФИО1 зачислена в число студентов с 01.09.2021. Приказом № от 13.09.2022 «О предоставлении академического отпуска обучающейся института клинической медицины очного отделения» ФИО1 предоставлен академический отпуск с 01.09.2022 по 31.08.2023. Приказом № от 04.09.2023 «Об окончании академического отпуска» ФИО1 допущена к учебному процессу с 01.09.2023. В соответствии с Приказом Университета № от 06.09.2023 «Об отчислении из числа обучающихся» ФИО1 отчислена по инициативе обучающегося с 01.09.2023. Согласно п.1 раздела VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Пунктом 54 Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В соответствии с пунктом 58 Положения одним из условий определения размера штраф, является неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевое обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). 19.09.2023 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, однако штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление в котором просит дело рассмотреть без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по указанному в исковом заявлении адресу, причины неявки суду не известны, об отложении дела не просил.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Ханты-Мансийкого автономного округа-Югры, представитель третьего лица Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа –Югры «Радужнинская городская больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, 14.07.2021 между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Радужнинская городская больница» и ФИО1 заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (л.д.15-17).

Договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику.

В соответствии с разделом I Договора Гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. В соответствии с разделом II Договора Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, код и наименование специальности: 51.05.01 «Лечебное дело».

Приказом Университета от 06.08.2021 № 561 «О зачислении на программы (бакалавриата, специалитета)» ФИО1 зачислена в число студентов с 01.09.2021 (л.д.18-28).

Приказом №1416-с от 13.09.2022 «О предоставлении академического отпуска обучающейся института клинической медицины очного отделения» ФИО1 предоставлен академический отпуск с 01.09.2022 по 31.08.2023 (л.д.29).

Приказом №1414-с от 04.09.2023 «Об окончании академического отпуска» ФИО1 допущена к учебному процессу с 01.09.2023 (л.д.30).

В соответствии с Приказом Университета № от 06.09.2023 «Об отчислении из числа обучающихся» ФИО1 отчислена по инициативе обучающегося с 01.09.2023 (л.д.31).

Согласно п. 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью б статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

С 01.01.2021 действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (далее Положение).

Пунктом 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 № 1681 предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения одним из условий определения размера штраф, является неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевое обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно пункта 53 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», согласно п.п. 2.3, 2.4. Порядка расчёта штрафов при неисполнении обязательств гражданами и организациями, заключившими договоры о целевом обучении, утвержденного приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России №828 от 13.09.2022, значения базовых нормативных затрат на оказание государственной услуги устанавливаются органом осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в образовательной деятельности.

Итоговый размер штрафа определяется в размере нормативных затрат (сумма нормативных затрат за период обучения), в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершенней освоения образовательной программы на условиях договора составила 215 698,22 рублей (л.д.10), данный размер штрафа не оспорен ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ.

19.09.2023 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 32-39).

Соглано акту сверки взаимных расчетов от 15.10.2024 за период с 19.09.2023 по 15.10.2024 штраф ответчиком не оплачен (л.д.40).

Согласно пункту 61 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Каких-либо уважительных причин неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, ФИО1 предоставлено не было.

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет.

В случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоение образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан возместить заказчику (истцу) целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющее образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору лишает бюджетное учреждение здравоохранения возможности обеспечить потребность населения муниципального образования в медицинском работнике, образовательным учреждением затрачены временные материальные ресурсы на обучение ответчика без выпуска специалиста.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку факт неисполнения ФИО1 договора о целевом обучении от 14.07.2021 нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности. Согласно расчету истца штраф составляет 215 698,22 рублей, суд соглашается с расчётом, составленным истцом, поскольку он произведён верно, ответчиком не оспорен.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 7 471 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6, 9, 12, 56, 57, 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН № ОГРН №) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе № от 14.07.2021 в размере 215 698,22 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7471 рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ И.К. Назарова

Копия верна.

<данные изъяты>