Решение по делу № 2-149/2023 от 27.04.2023 - о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дело №2-149/2023 КОПИЯ

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск 27 апреля 2023 года

Александровский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Семеновой О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Александровского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что имеет право на указанную пенсию, поскольку имеет педагогический стаж не менее <данные изъяты>. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии, не зачтены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации.С решением пенсионного фонда истец не согласна, поскольку в период работы <данные изъяты> и <данные изъяты> истец планировала и организовывала проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по <данные изъяты>, осуществляла проведение учебных занятий по <данные изъяты>, внедряла наиболее эффективные формы, методы и средства <данные изъяты>, обеспечила контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, осуществляла контроль за соблюдением санитарно – гигиенических норм и состоянием помещений, осуществляла контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений, соблюдением безопасности при проведении учебных занятий, за хранением и правильным использованием инвентаря, оборудования, проводила физкультурно – оздоровительные работы с воспитанниками детского сада в плавательном бассейне, проводила занятия по обучению воспитанников плаванию с учетом возрастного состава группы, составляла расписание занятий по плаванию для каждой группы, участвовала в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методологических объединений и других формах методической работы, обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся при проведении физических и спортивных занятий. Кроме того, ранее в своем решении спорные периоды осуществления деятельности в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> пенсионным органом были включены в стаж. Также полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в спецстаж, поскольку в эти периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата, на курсы она была направлена работодателем. Истец просит признать решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании участие не принимала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв, в котором выразила несогласие с иском, указав, что в Списках № поименованы <данные изъяты> и дошкольные образовательные учреждения. Тем не менее, Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 №191 в редакции действующей до ДД.ММ.ГГГГ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников устанавливает продолжительность рабочего времени только руководителям физического воспитания, работающим в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. <данные изъяты> и <данные изъяты>, к которым относятся детский сад, данным постановлением не поименованы.По состоянию на сегодняшний день норма выработки рабочего времени для педагогических работников перекочевала в действующую редакцию Приказа №1601 Минобразования Российской Федерации от 22.12.2014 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», где также поименованы руководители физического воспитания в учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и детские сады не поименованы. Кроме того, установлена различная норма рабочего времени <данные изъяты> (<данные изъяты> часов в неделю) и <данные изъяты> (<данные изъяты> часов в неделю) (приказ № 1601 Минобразования Российской Федерации от 22.12.2014 года, приказ Минобрнауки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075, постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». Приказ N 2075 устанавливал продолжительность рабочего времени <данные изъяты> в неделю руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования. В Приказе N 1601 упоминание о начальном профессиональном образовании исключено. Продолжительность рабочего времени <данные изъяты> в неделю устанавливается <данные изъяты>, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. По записям №№ трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО2 работала <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>. В детских дошкольных учреждениях в составе работников, осуществляющих воспитательно-педагогическую деятельность, штатными нормативами предусмотрена должность инструктор по физической культуре(Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)». Списком № должность <данные изъяты> и <данные изъяты> не предусмотрены. Должности <данные изъяты> и <данные изъяты> - две самостоятельные должности, для которых установлены различные должностные обязанности, различная продолжительность рабочего времени, предусмотрена работа в разных по статусу образовательных учреждениях, отличающихся по реализуемым образовательным программам и кругу воспитанников (обучающихся) (приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н). С учетом изложенного не имеется оснований для предоставления <данные изъяты> и <данные изъяты>, работа которых протекала в дошкольных учреждениях, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Таким образом, рассматриваемый период работы не может быть зачтен в специальный стаж. По имеющимся документам в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была направлена в командировку. В копиях приказов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы указано, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации. Реализация программы повышения квалификации направлена на повышение (совершенствование) профессионального уровня своих знаний, навыков в рамках имеющейся квалификации. Обучение с отрывом от работы в рамках программы повышения квалификации оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указываются основание, срок, место и форма обучения. Формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы по повышению квалификации определяются образовательной программой и (или) договором об образовании, освоение которой завершается итоговой аттестацией и выдачей удостоверения о повышении квалификации. Минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее <данные изъяты> часов. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации может реализовываться в форме стажировки, лекций, семинаров по обмену опытом, методических объединений учителей, практических занятий и др. Если итоговая аттестация не предполагается, например, в связи с краткосрочностью программы, то соответствующая форма обучения не может рассматриваться как дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации. Стажировки, практические занятия, семинары, конференции, круглые столы, по итогам которых педагогическим работникам могут выдаваться сертификаты, дипломы (но не удостоверения о повышении квалификации) не могут рассматриваться как обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации. Какие-либо вышеперечисленные документы заявителем не представлены. Следовательно, периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировки не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ. Учитывая, вышеизложенное, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет <данные изъяты>, №, что не дает ФИО2 права на досрочное пенсионное обеспечение. В назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ФИО2 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее <данные изъяты>).С ДД.ММ.ГГГГ отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии (в частности, педагогическим работникам), с учетом норм подпункта 19 части 1, части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ; Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ; части3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3; пенсия может быть назначена только через определенный срок после выработки необходимого стажа (в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, в <данные изъяты>). Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлеченного к участию в деле протокольным определением, - администрации Александровского муниципального округа Пермского края ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «СОШ пос. Яйва» ФИО5 поддержала требования истца, пояснив, что спорный период ФИО2 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом на ней сохранялась заработная плата и место.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МДОУ «Детский сад №19» в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсия" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Отдел установления пенсии № Управления установления пенсии ГУ – Отделение ПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Отдела установления пенсии № Управления установления пенсии ГУ – Отделение ПФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа <данные изъяты>, было определено, что стаж истца составил <данные изъяты>.

В специальный стаж ФИО2 не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты>, в связи с отсутствием в Списке № таких должностей, указано, что должности <данные изъяты> и <данные изъяты> – две самостоятельные должности, по которым установлены различные должностные обязанности, различная продолжительность рабочего времени, предусмотрена работа в разных по статусу образовательных учреждениях, отличающихся по реализуемым образовательным программам и кругу воспитанников (обучающихся), установлена различная норма выработки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с отсутствием документов, подтверждающих безотрывное обучение от работы, наличия итоговой аттестации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 указанной статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к досрочным страховым пенсиям по старости, устанавливаемым педагогическим работникам, в настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", иПравила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Список N 781, Правила N 781).

Для установления возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию с учетом спорных периодов ее работы необходимо установить выполнение истцом в указанные периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 4 названных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие индивидуальных сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассматривая требования истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2 (до заключения брака ФИО9) И.В. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в <данные изъяты>, на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> на <данные изъяты> ставку, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.77 пункт 3 ТК РФ (л.д.11-15).

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорному периоду трудовой деятельности истца, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности <данные изъяты>

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов от 26.12.1994 N 367 предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

Для каждой из этих должностей в Едином квалификационном справочнике предусмотрены свои должностные обязанности. Должности <данные изъяты>, <данные изъяты> и соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают.

Вместе с тем, период работы истца в должности руководителя по физическому воспитанию в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по решению УПФР в г.Березники от ДД.ММ.ГГГГ был включен ФИО2 в специальный стаж. Данное решение никем не оспорено в этой части, не отменено, что свидетельствует о признании пенсионным органом указанного спорного периода как засчитанного в спецстаж, в связи с чем, данный период должен быть включен в специальный педагогический стаж истца. Кроме того, указанная должность поименована в Списке №, а также в данном списке имеется ссылка на наименование учреждения – детский сад.

Таким образом период истца в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спецстаж.

Занимаемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты> также подлежит включению в спецстаж, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предусматривало одну единицу <данные изъяты>, в дальнейшем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ с изменением <данные изъяты> на <данные изъяты> на <данные изъяты> ставку.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, истец фактически с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу <данные изъяты>, что следует из штатного расписания, предусматривающего в указанный период только одну единицу <данные изъяты>, должность <данные изъяты> отсутствовала.

Кроме того, представитель третьего лица, поддерживающая требования истца, указала, что Положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Александровского муниципального района, утвержденное постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшее на момент спорного периода, предусматривало наличие в дошкольных учреждениях наличие должностей как <данные изъяты> так и <данные изъяты>. Между тем, ФИО2 фактически осуществляла деятельность как <данные изъяты>, поскольку выполняла обязанности по непосредственному физическому воспитанию детей, что напрямую соотносится и с понятием воспитателя. Представленные суду документы позволяют сделать вывод о возложении на истца полномочий по физическому воспитанию, что также подтверждается наименованием ее должности – <данные изъяты>, как указал руководитель в спорный период времени, то есть в ее обязанности были связаны непосредственно с воспитанием.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и в части включения в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена первая квалификационная категория должности <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что истец находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ–выдано удостоверение о повышении квалификации; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направлена приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ руководителя <данные изъяты> как <данные изъяты>, выдано удостоверение о повышении квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – направлена приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ руководителя <данные изъяты> как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направлена приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ руководителя <данные изъяты> как <данные изъяты>, выдано удостоверение о повышении квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - направлена приказом №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ руководителя <данные изъяты> как <данные изъяты>.

Как следует из карточек за ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды за ФИО2 работодателем начислялась заработная платаза <данные изъяты> рабочую неделю в полном объеме, в данных карточках отражено: в ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),в ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> (спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ отработан <данные изъяты> (спорный период ДД.ММ.ГГГГ), что также соответствует производственному календарю <данные изъяты> рабочей неделе.

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что, находясь в спорный периоды времени, на курсах повышения квалификации, за истцом работодателем сохранялось рабочее место и сохранялась заработная плата, в том числе выдавались удостоверения о повышении квалификации. Как установлено судом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику.

При таких обстоятельствах периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Включение в специальный трудовой стаж спорных периодов работы истца, с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж, составляет необходимую продолжительность работы, установленную п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (не менее <данные изъяты>).

Вместе с тем, истец обратилась в пенсионный фонд за назначением пенсии в период, когда действовала отсрочка назначения пенсии, равная <данные изъяты> с момента наступления права, и с учетом приложения №7 к Закону №400-ФЗ право на получение пенсии на день рассмотрения дела не возникло, в связи с чем оснований для досрочного назначения пенсии истцу у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в специальный (педагогический) стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 года.

Судья (подпись) Н.А.Панова

Копия верна. Судья