по делу №2а-1065/2025

УИД: 73RS0003-01-2025-001623-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 29 мая 2025 года

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Резовского Р.С.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее по тексту решения УФНС России по Ульяновской области) обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно НК РФ возложена обязанность уплачивать налог и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 44, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать законно установленные налоги самостоятельно, в определенный срок - обязанность налогоплательщика, которая прекращается или изменяется только при наличии установленных налоговым законодательством оснований.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В связи с отрицательным сально на едином налоговом счете ФИО1, за период с 13 августа 2023 года по 17 января 2025 года административному ответчику начислена пени в размере 12 715 рублей 70 копеек.

Требование об уплате недоимки по пени ответчиком оставлено без исполнения.

26 февраля 2025 года по заявлению УФНС России по Ульяновской области мировым судьёй судебного участка № Железнодорожного судебного района города Ульяновска был вынесен судебный приказ №2а-709/2025, который определением того же мирового судьи был отменено 01 апреля 2025 года, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

На основании изложенного, УФНС России по Ульяновской области просит суд взыскать с ФИО1 пени на отрицательное сальдо едином налогового счета за период с 13 августа 2023 года по 17 января 2025 года в размере 12 715 рублей 70 копеек.

Представитель административного истца - УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения был своевременно и надлежащим образом уведомлен, о причинах неявки суду ничего не сообщил.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что требования УФНС России по Ульяновской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям

В силу положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций *может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно частям 4 - 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать установленные законом налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С 01 января 2023 года вступил в силу институт Единого налогового счета (ЕНС) в рамках Федерального закона N 263-ФЗ от 14 июля 2022 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

С 01 января 2023 года налогоплательщики исполняют обязанность по уплате налога путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП) (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Для этого открыт единый налоговый счет (ЕНС) (пункт 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Единый налоговый счет - это форма учета налоговыми органами начислений по налогам, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам и тех перечислений, которые сделал налогоплательщик (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Кодекса сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Совокупная обязанность (суммы, которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации лицо должно уплатить (вернуть) в бюджетную систему) формируется на едином налоговом счете на основании документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение установленной законодательств о налогах и сборах обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штраф: процентов (абзац 28 пункта 2 статьи 11, пункт 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета

В соответствии с пунктом 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно данным единого налогового счета, по состоянию на 13 августа 2023 года у ФИО1 образовалась отрицательное сальдо в общем размере 79 401 рубль 14 копеек.

Из материалов дела следует, что отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 образовано следующими недоимками:

- в период с 13 августа 2023 года по 29 сентября 2023 года в сумме 79 401 рублей 14 копеек: ОПС за 2019 года в размере 29 354 рублей 00 копеек; ОМС за 2019 года в размере 6 884 рублей 00 копеек; ОПС за 2020 года в размере 29 293 рубля 33 копейки, ОМС за 2020 года в размере 7 606 рублей 81 копейка; транспортный налог за 2016 год в размере 1 879 рублей 00 копеек; транспортный налог за 2017 год в размере 4 384 рубля 00 копеек;

- в период с 30 сентября 2023 года по 04 октября 2023 года в сумме 79 396 рублей 47 копеек: ОПС за 2019 года в размере 29 354 рублей 00 копеек; ОМС за 2019 года в размере 6 884 рублей 00 копеек; ОПС за 2020 года в размере 29 293 рубля 33 копейки, ОМС за 2020 года в размере 7 606 рублей 81 копейка; транспортный налог за 2016 год в размере 1 874 рубля 33 копейки; транспортный налог за 2017 год в размере 4 384 рубля 00 копеек;

- в период с 05 октября 2023 года по 18 октября 2023 года в сумме 66 258 рублей 10 копеек: ОПС за 2019 года в размере 29 354 рублей 00 копеек; ОМС за 2019 года в размере 3 рубля 96 копеек; ОПС за 2020 года в размере 29 293 рубля 33 копейки, ОМС за 2020 года в размере 7 606 рублей 81 копейка;

- в период с 19 октября 2023 года по 07 ноября 2023 года в сумме 58 385 рублей 87 копеек: ОПС за 2019 год в размере 21485 рублей 43 копейки; ОМС за 2020 год в размере - 29 293 рублей 33 копейки, ОМС за 2020 года в размере 7 606 рублей 81 копейка;

- в период с 08 ноября 2023 года по 21 ноября 2023 года в сумме 44 348 рублей 72 копеек, входит: ОПС за 2019 год в размере 7 448 рублей 58 копеек; ОМС за 2020 года в размере 29 293 рублей 33 копейки, ОМС за 2020 год в размере 7606 рублей 81 копеек;

- в период с 22 ноября 2023 года по 04 декабря 2023 года в сумме 43 057 рублей 44 копейки: ОПС за 2019 год в размере 6 157 рублей 30 копеек; ОМС за 2020 год в размере 29 293 рублей 33 копейки; ОМС за 2020 год в размере 7 606 рублей 81 копеек;

- в период с 05 декабря 2023 года по 03 сентября 2024 года в сумме 42 957 рублей 00 копеек: ОПС за 2019 год в размере 6 057 рублей 30 копеек; ОМС за 2020 год в размере 29 293 рублей 33 копейки; ОМС за 2020 год в размере 7 606 рублей 81 копейка;

- в период с 04 сентября 2024 года по 07 ноября 2024 года в сумме 38 768 рублей 78 копеек: ОПС за 2019 год в размере 1 868 рублей 64 копейки; ОМС за 2020 год в размере 29 293 рублей 33 копейки; ОМС за 2020 год в размере 7 606 рублей 81 копейка;

- в период с 08 ноября 2024 года по 13 ноября 2024 года в сумме 34 782 рублей 85 копеек: ОМС за 2020 год в размере 29 293 рублей 33 копейки; ОМС за 2020 год в размере 5 489 рублей 52 копейки;

- в период с 14 ноября 2024 года по 17 январь 2025 года в сумме 29 311 рублей 92 копейки: ОМС за 2020 год в размере 29 293 рублей 33 копейки; ОМС за 2020 год в размере 18 рублей 59 копеек;

На указанную общее отрицательное сально по единому налоговому счету, за период с 13 августа 2023 года по 17 января 2025 года, была начислена неустойка в размере 12 715 рублей 70 копеек;

В связи с отсутствием уплаты спорной задолженности, УФНС России по Ульяновской области 21 февраля 2025 года обратилось к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района города Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа.

26 февраля 2025 года мировой судья судебного участка № Железнодорожного судебного района города Ульяновска вынес судебный приказ N2а-709/2025 о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца пени единого налогового счета в размере 12 715 рублей 70 копеек.

Однако, 01 апреля 2025 года мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа N2а-709/2025 от 26 февраля 2025 года в связи с поданными ФИО1 возражениями. После отмены судебного приказа, ФИО1 пени на отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 12 715 рублей 70 копеек не погасил, в связи с чем, административный истец 28 апреля 2025 года обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пункт 1 статьи 72 НК РФ).

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (ппункт 5).

Так как в материалах дела имеются сведения о наличии у ФИО1 в период с 13 августа 2023 года по 17 января 2025 года отрицательного сальдо на едином налоговом счете, налоговым органом предпринимались действия по ее принудительному взысканию посредством приказного и искового производства, при этом административным ответчиком доказательств погашения недоимки по налогам не представлено, требования налогового органа о взыскании пени единого налогового счета в размере 12 715 рублей 70 копеек за период с 13 августа 2023 года по 17 января 2025 года являются обоснованными.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим с административного ответчика в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (идентификационной №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области пени на отрицательное сольдо единого налогового счета за период с 13 августа 2023 года по 17 января 2025 года, в общей сумме 12 715 (двенадцать тысяч семьсот пятнадцать) рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Резовский Р.С.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2025 года.