Дело № 33-5721/2023 (в суде первой инстанции № 2-2067/2023)

УИД 27RS0001-01-2023-001240-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2023 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Галенко В.А., Сенченко П.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Моторкина А.В. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 мая 2023 года по гражданскому делу по иску Моторкина А.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить в страховой стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моторкин А.В. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанностей включить в страховой стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований Моторкин А.В. указал, что решением ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 06.07.2022г. № 2503 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа 25 лет. С указанным решением не согласен, так как сведения в трудовой книжке подтверждают трудоустройство в спорные периоды времени. Нечитаемость печати в записи об увольнении не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, как и невнесение работодателем в систему обязательного пенсионного страхования сведений о застрахованном лице.

Просит признать незаконным решение ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 06.07.2022г. № 2503 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж спорные периоды работы: в должности 2-го помощника капитана на РТС «Дружино» в Ассоциации «Щит» с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. (00 лет 10 месяцев 25 дней), в должности капитана РШ «Кеми-2» в Кеми-Ко-ЛТД с 19.01.2001г. по 20.10.2002г. (01 год 00 месяцев 02 дня); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, с момента возникновения права на такую пенсию.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.05.2023г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом не дана оценка тому, что следующая за записью об увольнении 11.12.1993г. запись в трудовой книжке сделана тем же работодателем Ассоциацией «ЩИТ», что косвенно подтверждает подлинность записи об увольнении. Просит принять дополнительные доказательства, а именно нотариально заверенные выписки из трудовых книжек ФИО2, ФИО3, с которыми истцом осуществлялась совместная деятельность в спорный период с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. Ранее доказательства не были представлены, поскольку у истца не имелось связи с указанными лицами.Также считает необоснованным вывод суда о том, что работа в период с 19.01.2001г. по 20.10.2022г. в должности капитана РШ «Кеми-2» в Кеми-Ко-ЛТД не доказана, поскольку имеется запись о данной работе в трудовой книжке и справка ООО «Кеми» от 17.02.2003г.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали доводы апелляционной жалобы.

Участвующий в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 возражал против доводов апелляционной жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в редакции на дату принятия оспариваемого решения).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции на дату принятия оспариваемого решения) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2001г., предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в статье 28 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 01.01.2005 на основании Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ).

В соответствии с п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, пункты 3, 4 приказа № 258н Минздравсоцразвития России).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010г., где отмечено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 30.06.2022г. истец ФИО1 обратился в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Из трудовой книжки истца следует, что с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. ФИО1 был трудоустроен в должности 2-го помощника капитана Ассоциации «Щит», с 19.10.2001г. по 20.10.2002г. в должности капитана РШ «Кеми-2» в Кеми Ко-ЛТД.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30.06.2022г. истец достиг возраста 55 лет, согласно расчету пенсионного органа продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии составила более 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 23 года 7 месяцев 26 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Решением ГУ - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 06.07.2022г. № 2503 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Период работы с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. - 00 лет 10 месяцев 25 дней в должности 2-го помощника капитана на РТС «Дружино» в Ассоциации «Щит» не засчитан в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке вынесена с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, печать при увольнении не читается. Период работы с 19.10.2001г. по 20.10.2002г. - 01 год 00 месяцев 02 дня в должности капитана РШ «Кеми-2» в Кеми Ко-ЛТД не засчитан в страховой стаж, так как данный период работы после регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то есть работодатель не подтвердил факт работы.

Руководствуясь ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 14, 28, 30, Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 3, 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку период работы истца с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а запись в трудовой книжке содержит неточные сведения; период работы с 19.10.2001г. по 20.10.2002г. также не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, справка ООО «Кеми» не может быть принята в качестве допустимого доказательства.

В силу норм действующего пенсионного законодательства периоды работы и (или) иной деятельности, включаемой в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются только определенными средствами доказывания, а именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт «б» пункт 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015).

Как правильно установлено судом первой инстанции, индивидуальные сведения о работе ФИО1 после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 06.12.1999г. не содержат сведений о периоде работы с 19.10.2001г. по 20.10.2002г.

Представительная истцом справка от 17.02.2003г. о работе с 19.10.2021г. по 20.10.2022г. в ООО «Кеми» обосновано не принята судом в качестве доказательства подтверждения страхового стажа, поскольку из ее содержания не представляется возможным установить на основании каких первичных документов она выдана, справка не сдержит печати выдавшего ее юридического лица.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда первой инстанции об отказе во включении в страховой стаж периода работы с 19.10.2021г. по 20.10.2022г. по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в иске в части включения в страховой стаж истца периода работы с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца имеется запись за № 12 о принятии 17.01.1993г. на работу в Ассоциацию «Щит» на должность второго капитана стр «Щит» на основании приказа от 20.01.1993г., а также за № 13 об увольнении за прогул без уважительной причины 11.12.1993г., произведенная на основании приказа от 30.12.1993г. Указанная запись не заверена печатью юридического лица.

Однако следующая запись за № 14 свидетельствует о принятии истца на работу в Ассоциацию «Щит» 17.06.1994г. на должность второго капитана РТС «Дружино» с испытательным сроком 3 месяца. Даная запись произведена на основании приказа от 24.06.1994г. 31.12.1994г. истец уволен переводом на основании приказа от 04.01.1995г.

Период работы истца в Ассоциации «Щит» с 17.06.1994г. по 31.12.1994г. включен в страховой стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Опрошенный в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством систем ВКС в качестве свидетеля ФИО2 пояснил, что в 1993г. трудоустроился в Ассоциацию «Щит», в 1994г. работал вместе с ФИО1 на РТС «Дружино». По рассказам истца ему известно, что до 1994г. ФИО1 также работал в Ассоциации «Щит».

Работа ФИО2 в Ассоциации «Щит» с 27.05.1992г. по 29.11.1994г. подтверждена представленной в материалы дела копией трудовой книжки.

Оценив указанные доказательства в совокупности, учитывая, что после увольнения 11.12.1993г. с Ассоциации «Щит» истец вновь был трудоустроен в данную организацию, записи о работе истца в Ассоциации «Щит» в период с 17.01.1993г. по 11.12.1993г., а также с 17.06.1994г. по 31.12.1994г. произведены одной рукой, запись об увольнении истца 31.12.1994г. заверена печатью юридического лица, принимая во внимание указанную в трудовой книжке формулировку основания увольнения истца 11.12.1993г. за прогул без уважительной причины, показания свидетеля ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт работы ФИО1 в Асооциации «Щит» в период с 17.01.1993г. по 11.12.1993г., который подлежит включению в страховой стаж истца в льготном исчислении (полуторном размере), поскольку работа истца в указанный период осуществлялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При включении указанного периода, общий размер страхового стажа на 30.06.2022г. превысит требуемых 25 лет.

С учетом изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 17.01.1993г. по 11.12.1993г., который не соответствует установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем постановленное по делу решение в части отказа в иске о признании незаконным решения ОПФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06.07.2022г. № 2503 в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 17.01.1993г. по 11.12.1993г. подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данных требований, возложении на ответчика обязанности по включению данного периода работы в страховой стаж истца, а также по назначению страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 мая 2023 года – отменить в части отказа в иске о признании незаконным решения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06 июля 2022 года № 2503 в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 17 января 1993 года по 11 декабря 1993 года, принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 06 июля 2022 года № 2503 в части невключения в страховой стаж ФИО1 периода работы с 17 января 1993 года по 11 декабря 1993 года.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность включить в страховой стаж работы ФИО1 работу в должности 2-го помощника капитана на РТС «Дружино» в Ассоциации «Щит» с 17 января 1993 года по 11 декабря 1993 года в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2022г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи