Дело № 2а-643/2023

УИД: 12RS0003-02-2019-005490-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 02 июня 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницеhttps://nazya.com/catalog/chajvinorastvorimie-napitki/vinnie-klassi/importnie-spirtnie-napitki/205260/konyakbrendi/, IP адрес 144.76.108.207, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт дистанционной продажи в сети «Интернет» алкогольной продукции. Проверкой установлено, что на сайте IP адрес 144.76.108.207 предлагаются для покупки различные виды коньяка/бренди по низким ценам, в том числе с доставкой в регионы России. Оплата покупки производится посредством перевода денежных средств с помощью банковских карт Сбербанк, либо каким-то другим удобным для покупателя способом. Вместе с тем, указанная деятельность является незаконной.

Помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл ФИО1 в судебном заседании уточнила, круг лиц, участвующих в деле, указала, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является заинтересованным лицом.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу поступили письменные объяснения, в котором просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу. Указали, что Роскомнадзор, его территориальные органы не являются распространителем информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в судебном порядке, не осуществляет ее распространение, обработку, хранение, не представляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей сфере, тем самым не является ответчиком по делу. Надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить – хостинг-провайдер.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 612 от 27 сентября 2007 года (далее Правила), определено, что «продажа товаров дистанционным способом» - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках- или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 14 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются дистанционным способом;

Кроме того, данной статье установлено, что продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.11. ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Проверка возраста лица, приобретающего алкогольную продукцию на выше указанном сайте не осуществляется. Следовательно, покупку указанного вида продукции может осуществить несовершеннолетний, имеющий доступ к сети Интернет.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных других лиц.

Из представленных материалов следует и установлено судом, что на странице в сети «Интернет» https://nazya.com/catalog/chajvinorastvorimie-napitki/vinnie-klassi/importnie-spirtnie-napitki/205260/konyakbrendi/ неустановленными лицами предлагается приобрести спиртные напитки коньяк/бренди. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра Интернет-ресурса от 09 октября 2019 года, скриншотом с сайта от 02 июня 2023 года, представленного с административным иском.

Согласно сведениям координационного центра национального домена сети интернет № 500/188 от 19 марта 2019 года информация о владельце сайта https://nazya.com/catalog/chajvinorastvorimie-napitki/vinnie-klassi/importnie-spirtnie-napitki/205260/konyakbrendi/ сети Интернет отсутствует.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобрести алкогольную продукцию противоречит целям и задачам действующего законодательства, создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, целостности и безопасности Российской Федерации.

Установление данного факта является достаточным основанием для признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключаются в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 названного закона).

При таком положении суд приходит к выводу, что, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице https://nazya.com/catalog/chajvinorastvorimie-napitki/vinnie-klassi/importnie-spirtnie-napitki/205260/konyakbrendi/, IP адрес 144.76.108.207, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайтаhttps://nazya.com/catalog/chajvinorastvorimie-napitki/vinnie-klassi/importnie-spirtnie-napitki/205260/konyakbrendi/, IP адрес 144.76.108.207, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 02 июня 2023 г.