Дело №5-107/2023

Дело №69RS0004-01-2023-000658-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бологое 08 июня 2023 года

Судья Бологовского городского суда Тверской области Логушин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , родившегося ДАТА в <....>, временно зарегистрированного по адресу: <....> зарегистрированного по адресу: <....>, проживающего по адресу: <....>, не женатого, не работающего, гражданина республики Беларусь, паспорт <....>

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2022 года в 11 часов 00 минут в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине автодороги М-10 «Россия» в 300 метрах от дер. Макарово Бологовского района Тверской области, ФИО1 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Arctic Line» в пластиковых бутылках объемом 5.0 л по цене 150 рублей за 1 бутылку, в количестве 21 бутылки, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 32,1…34,1 % об., что подтверждается заключением эксперта №3315 от 22.12.2022, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99 «Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом»; Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена»; статью 11 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 2 статьи 4, пункт 1 статьи 7 Федерального закона РФ №2300-1 "О защите прав потребителей»; Общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986 года. В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам. Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179, ядовитые вещества ограничены в обороте. В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работы с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей. Из п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 следует организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в том числе и посредством СМС-извещения, в суд не явился и, как следует из телефонограммы, не возражает против рассмотрения дела без его участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный орган, составивший протокол об административном правонарушении – ОМВД России по Бологовскому району, своего представителя в судебное заседание не направил, извещён о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и, как следует из ходатайства, просил рассмотреть дело без участия представителя ОВД.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179, ядовитые вещества ограничены в обороте.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Из п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 года №47 следует, что организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав совокупность имеющихся в деле доказательства, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №ТВР 0947692 от 26 мая 2023 года, составленным старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району Г.И.А. в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ;

- сообщением КУСП №5466 от 29 ноября 2022 года о том, что на въезде в дер. Макарово Бологовского района а/д М-10 продают омывающую жидкость без сертификата соответствия и без документов на торговую точку;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 ноября 2022 года, из которого следует, что УУП ОМВД России по Бологовскому району К.Н.И. произведен осмотр нестационарного торгового объекта, расположенного на обочине автодороги «Россия» в 300 метрах от дер. Макарово Бологовского района Тверской области. Этот торговый объект по указанному адресу представляет деревянный прилавок, на котором на продажу выставлены бутылки объемом 5 л с жидкостью синего цвета;

- протоколом изъятия вещей и документов от 29 ноября 2022 года №00049/2022, согласно которому УУП ОМВД ОМВД России по Бологовскому району К.Н.И. с участием понятых и в присутствии ФИО1 была изъята стеклоомывающая жидкость с торговым названием «Arctic Line» в пластиковых бутылках объемом 5 л в количестве 21 бутылки, дата изготовления – 12 октября 2022 года, изготовитель ООО «Промстандарт»;

- протоколом изъятия проб и образцов от 29 ноября 2022 года, согласно которому УУП ОМВД ОМВД России по Бологовскому району К.Н.И. с участием понятых была изъята стеклоомывающая жидкость с торговым названием «Arctic Line» в пластиковых бутылках объемом 5 л в количестве 21 бутылки, дата изготовления – 12 октября 2022 года, изготовитель ООО «Промстандарт»;

- рапортом сотрудника полиции – УПП ОМВД России по Бологовскому району К.Н.И. от 29 декабря 2022 года о том, что 29 ноября 2022 года в 11 часов 50 минут был выявлен факт розничной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена, в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине автодороги «Россия» в 300 метрах от дер. Макарово Бологовского района Тверской области;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 декабря 2022 года;

- объяснением ФИО1;

- определением о назначении экспертизы от 01 декабря 2022 года;

- заключением эксперта №3315 от 22 декабря 2022 года, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в 2 однотипных бутылках с этикетками жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей «Arctic Line - 30?С», изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в представленных жидкостях составило 32,1 и 34,1 % об.

- справкой на физическое лицо.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

ФИО1 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов №00049/2022 от 29 ноября 2022 года стеклоомывающая жидкость «Arctic Line» в полимерной таре объемом 5 литра каждая в количестве 21 бутылки, содержащая в составе метиловый спирт, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек, который перечислить: получатель платежа ОМВД России по Бологовскому району Тверской области, ИНН <***>, КПП 690801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области, КБК 18811601141019002140, БИК 012809106, ОКТМО 28608101, УИН 18880469230009476925.

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов №00049/2022 от 29 ноября 2022 года стеклоомывающую жидкость «Arctic Line» в полимерной таре объемом 5 литра каждая в количестве 21 бутылки, содержащую в составе метиловый спирт, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав - исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья В.А. Логушин