УИД: № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

24 ноября 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании права на назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, выплате неполученной суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.08.2025, выплате недополученной суммы пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Республике Коми в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием права, поскольку ребенок истца ДД.ММ.ГГ. года рождения рожден на территории Адрес обезличен, которая на тот момент входила в состав Украины. С указанными действиями ответчика не согласна, считает, что является лицом, которым соблюдены все необходимые условия для назначения пенсии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная норма закона не содержит территориальных ограничений по месту рождения детей, следовательно, законодательство не связывает возможность назначения пенсии с местом рождения детей.

Истец в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик с требованиями не согласился, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, согласно которым дети, рожденные в Украине, не могут учитываться при определении права на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участниками которого является Украина, утратило свое действие с 01.01.2023, право на установление пенсии по старости у истца отсутствует, просит в иске отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью двоих детей: ФИО , ДД.ММ.ГГ. года рождения и ФИО 1,ДД.ММ.ГГ. года рождения, при этом ФИО рожден на территории Украины.

Согласно информации предоставленной, МВД по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 приобрела гражданство Российской Федерации в порядке признания в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. № «О гражданстве Российской Федерации», в связи с тем с ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: Адрес обезличен. С ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. также была зарегистрирована по указанному адресу. Ее сын ФИО приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании УФМС России по Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ.. ФИО с ДД.ММ.ГГ. до ДД.ММ.ГГ. был зарегистрирован по адресу: Адрес обезличен.

ДД.ММ.ГГ. ФИО2 ДД.ММ.ГГ. г.р. обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГ. в назначении пенсии отказано, в связи отсутствием права.

Стаж работы, учтенный ОСФР по Республике Коми, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. (стаж отражен по ДД.ММ.ГГ.) определен:

- страховой стаж календарно: 21 год 01 мес. 04 дн.,

- стаж в РКС (календарно) - 18 лет 07 мес. 28 дн.,

ИПК – 65,205.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ ответчик указывает, что истцом не соблюдены условия дающие право на данный вид пенсионного обеспечения, поскольку ребенок истца ФИО , ДД.ММ.ГГ. г.р. родился на территории Украины и не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ранее вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от ДД.ММ.ГГ. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГ.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной, денонсированным с ДД.ММ.ГГ. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГ. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГ. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГ. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГ., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГ. (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, действующим законодательством, в том числе приведенными выше правовыми нормами и нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГ. не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в зависимости от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Из указанных правовых норм, следует, что принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

На основании вышеизложенного, вывод ответчика об отсутствии права у истца для выхода на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ является неверным.

Кроме того, суд обращает внимание, что местом рождения ФИО ДД.ММ.ГГ. г.р. является Адрес обезличен.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГ. №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика вошла в состав Российской Федерации - ДД.ММ.ГГ..

Территория Донецкой Народной Республики определяется границами, существовавшими на день ее образования и равна территории бывшей Адрес обезличен Украины.

Согласно ст. 28 Закона Донецкой Народной Республики «Об образовании на территории Донецкой Народной Республики городских и муниципальных округов, установлении их границ», принятого Постановлением народного совета ДД.ММ.ГГ. Адрес обезличен входит в состав Славянского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

Таким образом, истец как женщина, родившая 2-х детей, при наличии соответствующего количества страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Разрешая требования истца о назначении пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом имеющегося у истца количества страхового стажа и стажа РКС, достижении истцом, ДД.ММ.ГГ. г.р. возраста 50 лет, рождением 2-х детей, право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца определяется с ДД.ММ.ГГ..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт №) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) назначить ФИО2 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГ. и выплатить с ДД.ММ.ГГ. не полученную сумму пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – 25.11.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс