Адм.дело №а-1329/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 года Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и заинтересованному лицу ФИО5 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО2.
Требования административного истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО5 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 107461,46 рублей. Однако исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в адрес административного истца не поступали. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.
В судебное заседание представитель САО «ВСК» не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 в суд не явился. От врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 П.А. поступила справка по исполнительному производству, из которой следует, что в ФИО2 поступил исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, выданный Талдомским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3, ФИО5, ФИО5 солидарно в пользу САО «ВСК» 104177,9 рублей, уплаченной госпошлины в размере 3283,56 рублей, а всего 107461,46рублей. Указанный исполнительный документ ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован (входящий №) в отношении должника ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства было отказано на основании ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией (ШПИ 14180370270876).
Представитель ГУФССП по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились.
Суд, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 2 Закона N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, Талдомским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС 003733774 в отношении должника ФИО5 по гражданскому делу по иску САО «ВСК» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возмещении ущерба, предметом исполнения по которому является взыскание в солидарном порядке в возмещение ущерба в пользу САО «ВСК» 104177,90 рублей, уплаченной госпошлины 3283,56 рублей, а всего 107461,46 рублей.
САО "ВСК" в Талдомский ФИО2 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, что подтверждается Списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Так как в адрес взыскателя не поступило постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ представитель САО «ВСК» обратился в суд с административным иском о признании бездействия старшего судебного пристава незаконным.
На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.14 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст.30 п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии со ст.30 п.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю
В соответствии со ст.31 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, с момента поступления в отдел судебных приставов исполнительного документа, он передается судебному приставу-исполнителю в течение трех дней, принятие решения по поступившему исполнительному документу в форме постановления осуществляется судебным приставом-исполнителем в течение трех дней.
Из отчета об отслеживании почтовой корреспонденции, исполнительный документ – исполнительный лист ФС 003733774 поступил в Талдомский ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю ФИО7, которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием указаний в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. ДД.ММ.ГГГГ копия постановления направлена в адрес САО «ВСК» (ШПИ 14180370270876). ДД.ММ.ГГГГ копия постановления вручена представителю САО «ВСК», что следует из отчета об отслеживании почтовой корреспонденции с сайта Почты России.
Таким образом, судом не установлено бездействия старшего судебного пристава ФИО2, так как в отделе предприняты все предусмотренные законом меры для своевременной регистрации, передаче на исполнение поступившего исполнительного документа.
Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства получено взыскателем, в постановлении сделана ссылка на номер и дату исполнительного документа.
Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства административным истцом не оспаривается.
Безусловно, старший судебный пристав в силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязан контролировать деятельность названного судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых этим судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства. Вместе с тем для того, чтобы утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.
В данном случае в материалах административного дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных решений, действий судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.
Административный истец не лишен возможности, устранив недостатки, в установленном законом порядке вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление САО «ВСК» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО2 УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
составлено ДД.ММ.ГГГГ