Решение по делу № 2-227/2023 от 30.03.2023 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения.

03RS0030-01-2023-000155-21

№ 2-227/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее - Социальный фонд России) о признании незаконным и отмене решения ГУ-ОПФ РФ по РБ № от 03 ноября 2022 года об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии: периоды работы в должности: мастера производственного обучения СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года; заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года; дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и День Конституции Республики Башкортостан) 22 февраля, 11 октября, 05 и 24 декабря 2002 года; 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 01 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января, 11 октября, 03 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября, 24 декабря 2006 года, 09 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года; 30 августа, 11 октября, 06 ноября 2011 года; 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 08 августа, 11, 15 октября 2013 года; 28 июля, 04, 11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября 2015 года; 05 июля 2016 года, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 01 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года; 04 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля, 11 октября, 2021 года, 02 мая, 09 июля, 11 октября 2022 года, мотивируя свои требования тем, что 27 октября 2022 года она обратилась в ГУ - ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № 220000034905/768537/22 от 03 ноября 2022 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пенсионным фондом в стаж педагогической деятельности засчитаны только 24 года 05 месяцев. В указанный специальный трудовой стаж не были включены вышеуказанные периоды работы в должности мастера производственного обучения, заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк, дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан. Истец полагает, что указанные периоды работы ей не включены необоснованно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Социальный фонд России явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение, в котором частично согласился с требованиями истца в части включения в специальный стаж периода работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года, в остальной части полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 01 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также - Список № 781). Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, среди прочего, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также - Правила № 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, и ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 сентября 1995 года ФИО2 (после 27 октября 207 года ФИО1) принята преподавателем химии и биологии в Бижбулякское СПТУ № 149 (в настоящее время Филиал Государственного профессионального образовательного учреждения Белебеевский колледж механизации и электрификации с. Бижбуляк Республики Башкортостан), 01 сентября 2000 года переведена на должность мастера производственного обучения, при этом приказом № 43 от 25 октября 2001 года на нее дополнительно возложены обязанности и.о. заместителя директора по УВР. 22 марта 2002 года ФИО1 назначена на должность заместителя директора по УВР того же училища, 18 января 2010 года переведена на должность мастера производственного обучения с возложением обязанностей по воспитательной работе, 31 августа 2012 года переведена на должность преподавателя спецдисциплин, где и работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истца.

27 октября 2022 года ФИО1, полагая, что у нее имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по РБ № 220000034905/768537/22 от 03 ноября 2022 года ей было отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа, который по решению ответчика составил 24 года 05 месяцев.

В частности, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 не включены периоды работы в должности мастера производственного обучения СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года; заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года, а также дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и День Конституции Республики Башкортостан) ввиду того, что данные периоды не предусмотрены для включения в специальный стаж.

С выводом пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы истца суд согласиться не может.

Так, п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должность «мастер производственного обучения», а также должность «заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», а п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - образовательные учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие, училища всех наименований, в том числе училище-интернат, колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат, технический лицей, музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей, художественная школа, в том числе художественная школа-лицей, школа-студия.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Правила), определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены п. 8 Правил.

Согласно пп. «б» п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правилами определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком для мастера производственного обучения - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе в образовательных учреждениях среднего профессионального образования - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу ч. 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 была принята на работу на неполный рабочий день.

Согласно уточняющей справке № 151 от 23 марта 2023 года ФИО1 работала в течении полного рабочего дня в качестве мастера ПО с 01 сентября 2000 года (Приказ № 29 от 01 сентября 2000 года), в качестве заместителя директора по УВР с 22 марта 2002 года (Приказ № 14 от 22 марта 2002 года) по 17 января 2010 года.

Как следует из уточняющей справки № 62 от 07 февраля 2023 года в период с 01 сентября 2000 года по 01 сентября 2001 года ФИО1 работала в качестве мастера производственного обучения на полную ставку в группе № 72 «Хозяйка усадьбы» с продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю (приказ № 29 от 01 сентября 2001 года), а также дополнительно преподавателем по внутреннему совместительству в 2000-2001 учебном году. В период с 01 сентября 2001 года по 22 марта 2002 года ФИО1 работала в качестве мастера производственного обучения на полную ставку в группе № 79 «Хозяйка усадьбы» с продолжительностью рабочего времени 36 часов в неделю (приказ № 38 от 25 сентября 2001 года), а также дополнительно преподавателем по внутреннему совместительству в 2001-2002 учебном году. В период с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года ФИО1 работала в должности заместителя директора по УВР (Приказ № 14 от 22 марта 2002 года), а также дополнительно преподавателем по внутреннему совместительству в 2006-2007 учебном году и в 2007-2008 учебном году.

Из карточки-справки ПУ-149 с. Бижбуляк за 2000-2001 годы следует, что работник - ФИО2 значится мастером ПО, с осуществлением функций ИО заместителя директора по УВР с 25 октября 2001 года. Из карточки-справки ПУ-149 с. Бижбуляк за 2007 год ФИО2 значится заместителем по УВР. При этом какие-либо данные о том, что работа в качестве мастера ПО и заместителя по УВР осуществлялась на неполную ставку в карточке-справке отсутствуют.

Доводы ответчика об осуществлении истцом в спорный период времени работы в должности мастера ПО и заместителя по УВР на неполную ставку опровергаются и размером начисленной заработной платы, согласно данным карточки-справки за 2000-2001, 2007, 2008 годы ей начислялась заработная плата по занимаемой должности в полном объеме, а также дополнительные выплаты за осуществление работы в качестве преподавателя.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорный период истец работал постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

Ссылка ответчика на уточняющую справку № 105 от 07 марта 2023 года не может быть принята во внимание, поскольку данная справка образовательным учреждением отозвана как недействительная.

Не может быть принята в качестве допустимого доказательства и копия акта № 3 от 06 марта 2023 года, поскольку в соответствии с письмом ГБПОУ БКМЭ с. Бижбуляк № 152 от 23 марта 2023 года какие-либо мероприятия с участием сотрудников пенсионного фонда учреждением не проводились.

При таком положении периоды работы ФИО1 в должности мастера производственного обучения СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года; заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года подлежат включению в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

27 февраля 1992 года Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан». Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Принимая во внимание, что в Правилах нет прямого указания на невозможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, суд приходит к выводу, что оснований для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ не имеется, в связи с чем, дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и День Конституции Республики Башкортостан) подлежат зачету в специальный стаж работы, а требования истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что в период с 24 октября по 11 ноября 2011 года истцу предоставлялся отпуск без содержания, ее требования в части включения в специальный стаж дополнительного нерабочего праздничного дня Республики Башкортостан 06 ноября 2011 года удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст. 22 Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При этом, Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в вышеуказанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец приобрела право на получение досрочной пенсии после 01 января 2019 года, следовательно, к ней применимы положения Федерального закона с изменениями, вступившими в законную силу с 01 января 2019 года, то есть назначение пенсии ей возможно через 18 месяцев со дня выработки соответствующего стажа (08 февраля 2020 года).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Учитывая наличие у истца необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального страхового стажа на день обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости, то есть на 27 октября 2022 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требования в порядке ст. 98 ГПК РФ о возмещении судебных расходов истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № №) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, установлении пенсионного обеспечения удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № 220000034905/768537/22 от 03 ноября 2022 года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части отказа во включении ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности мастера производственного обучения СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года; заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года, дополнительных нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и День Конституции Республики Башкортостан) и отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 27 октября 2022 года.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы в должности мастера производственного обучения СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года; заместителя директора по учебно-воспитательной работе СПТУ № 149 с. Бижбуляк с 01 января 2007 года по 21 октября 2008 года, дополнительные нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан (Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики и День Конституции Республики Башкортостан) 22 февраля, 11 октября, 05 и 24 декабря 2002 года; 11 февраля, 11 октября, 25 ноября, 24 декабря 2003 года, 01 февраля, 11 октября, 14 ноября, 24 декабря 2004 года, 20 января, 11 октября, 03 ноября, 24 декабря 2005 года, 10 января, 11 октября, 23 ноября, 24 декабря 2006 года, 09 сентября, 11 октября, 16 ноября 2010 года; 30 августа, 11 октября 2011 года; 19 августа, 11, 25 октября 2012 года, 08 августа, 11, 15 октября 2013 года; 28 июля, 04, 11 октября 2014 года, 17 июля, 24 сентября, 11 октября 2015 года; 05 июля 2016 года, 12 сентября, 11 октября 2016 года, 25 июня, 01 сентября, 11 октября 2017 года, 15 июня, 21 августа, 11 октября 2018 года; 04 июня, 11 августа, 11 октября 2019 года, 24 мая, 31 июля, 11 октября 2020 года, 13 мая, 20 июля, 11 октября, 2021 года, 02 мая, 09 июля, 11 октября 2022 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 октября 2022 года с выплатой образовавшейся задолженности по пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года