Дело № 2а-2847/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-003453-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 31 июля 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при помощнике судьи Устюжаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу запрос № о предоставлении сведений о сделке купли-продажи квартиры в простой письменной форме номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель получил от заинтересованного лица решение № КУВИ-001/2025-90017541 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости по причине части 15 статьи 62 «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ и пункта 28 Приказа Росреестра от 08.<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН». Заявитель считает данный отказ незаконным и не обоснованным.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение заинтересованного лица № <данные изъяты> об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении заявителю сведений о копий договора сделки купли-продажи квартиры умершей бабушки в простой письменной форме, номер регистрации <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер объекта недвижимости: <данные изъяты> Адрес объекта недвижимости: адрес содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, обязать заинтересованное лицо предоставить заявителю запрашиваемые именно: Копию Договора сделки купли-продажи квартиры а простой форме, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер объекта недвижимости: <данные изъяты>, адрес объекта: адрес.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд вправе принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и В соответствии с часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее также ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлен статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Так, в соответствии с п. п. 1 - 5 ч. 13 ст. 62 Закона о регистрации сведения содержащиеся в ЕГРН о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастром учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имевшееся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя; залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге или права на которые предоставлены ему в залог; руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителям, заместителям руководителей их территориальных органов, руководителям, заместителям руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям, заместителям руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий указанных органов в установленной сфере деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных услуг; руководителям, заместителям руководителей многофункциональных центров в целях предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приведенный в ч. 13 ст. 62 Закона о регистрации перечень сведений, содержащихся в ЕГРН, доступный ограниченному кругу лиц, носит заявительный характер и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 15 статьи 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их запросам выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии документов, на основании которых сведения внесены в ЕГРН, в том числе копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 утверждены "Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (далее - Порядок предоставления сведений), и "Порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости".

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления сведений, сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Приказом Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 утверждены формы выписок из ЕГРН, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и предоставляемых в электронном виде, а также установлены иные виды предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу запрос № о предоставлении документов по сделке купли-продажи квартиры в простой письменной форме номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в ЕГРН, правообладателем указала свою <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершую ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ППК «Роскадастра» по адрес-Кузбассу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес-Кузбассу было вынесено решение № КУВИ-001/2025-90017541 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН, которое мотивировано тем, что в соответствии с частью 15 статьи 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости предоставляются правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему нотариально удостоверенную доверенность от правообладателя или его законного представителя. В соответствии с пунктом 28 Порядка предоставления сведений утвержденного Приказом Росреестра от 08.04.2021г. № П/0149 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (далее — Порядок), Роскадастр направляет заявителю решение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона N 218-ФЗ, в случаях, если: за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное на получение копии документа, выражающего содержание сделки. В соответствии с подпунктом 1 пункта 21 Порядка выдаются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в том числе в виде копий помещенных в реестровое дело документов, выражающих содержание сделок, на основании которых: за правообладателем согласно записи в ЕГРН на момент подачи им запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленного в соответствии с настоящим Порядком, зарегистрировано указанное право (предоставляются правообладателю, нотариусу). В представленном запросе заявитель ФИО1 не обладает правом на получение сведений в виде копии документа: Договор купли-продажи квартиры, номер регистрации <данные изъяты>, правообладатель ФИО2, так как не является лицом, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> на основании этого документа.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указывает, что она имеет право доступа к документам и информации, поскольку является наследником умершей <данные изъяты> однако как установлено судом, при обращении с заявлением о выдаче копии договора, ФИО1 документы о том, что она является наследником умершей <данные изъяты> представлены не были.

Учитывая представленные в материалах дела доказательства и принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает, что совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконным ответа административного ответчика, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в связи с чем, суд полагает необходимым оказать в удовлетворении заявленных требований.

Проанализировав указанные выше нормы материального права, оценив представленные доводы и доказательства, суд не установил оснований для удовлетворения требований, поскольку ответ на заявление ФИО1 о предоставлении сведений дан ППК «Роскадастр» в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, прав, свобод и законных интересов ФИО1 не нарушает.

Кроме того, административный истец не представила доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении ее прав и законных интересов допущенными, по его мнению, незаконными действиями административного ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении информации, какие неблагоприятные для нее последствия возникли в результате действий административного ответчика.

Таким образом, в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства незаконности действий административного ответчика, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным отказа в предоставлении запрашиваемых сведений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.07.2025 года.

Председательствующий: О.адрес

Копия верна