РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-885/2022 по административному иску ФИО1 к Управе адрес, заместителю главы Управы адрес фио о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным и отменить решение Управы адрес от 16.08.2022 № 51-04-1419/2022 в лице заместителя главы Управы адрес фио и обязать его устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что 15.08.2022 он обратился с заявлением о нарушении законодательства в Управу адрес, в котором указывал на нарушения требований трудового законодательства, а также закона адрес «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», допущенных при осуществлении строительных работ на месте снесенных домов по адресу: адрес. 16.08.2022 заместителем главы Управы адрес фио ему направлено уведомление, которое не содержало ответа по существу поставленных в его обращении от 15.08.2022 вопросов, его доводы фактически не были рассмотрены, тем самым административные ответчики нарушили его право на рассмотрение обращения по существу в установленный законом срок и предоставление ответа на него.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица – Префектуры адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица – Московского фонда реновации жилой застройки фио в судебном заседании полагал заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве, который был приобщен к материалам дела.

Огласив административное исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, 15.08.2022 ФИО1 обратился в Префектуру адрес с заявлением о нарушении законодательства, в котором указывал на то, что рядом с домом, где находится его квартира осуществляется строительство жилого дома, с нарушением действующего законодательства, в частности, что строительство осуществляется в выходные и праздничные дни, а также за пределами рабочего времени, просил ходатайствовать о привлечении застройщика – Московского фонда реновации жилой застройки и его генерального подрядчика ООО «СМАРТ Менеджмент» к административной ответственности, а также просил установить в своей квартире шумо- и пылезащитные стеклопакеты за счет бюджета адрес.

16.08.2022 заместителем главы Управы адрес фио в адрес фио направлен ответ, в котором указано, что на объекте по адресу: адрес ведется строительство, застройщиком является Московский фонд реновации жилой застройки, в компетенции которого находятся поставленные в обращении фио вопросы, в связи с чем его обращение было направлено в указанный Фонд по принадлежности для рассмотрения и принятия решения.

23.08.2022 Московским фондом реновации жилой застройки в адрес фио направлен ответ на его обращение от 15.08.2022.

Кроме того, 16.09.2022 Московским фондом реновации жилой застройки в адрес фио направлен ответ на его обращение, в котором указано о том, что по факту обращения Фондом проведена проверка и выдано предписание о запрете производства работ в ночное время суток, а также в выходные и праздничные дни с шумовыми характеристиками, превышающими предельно допустимые значения, также указано, что на строительной площадке проведен инструктаж по соблюдению норм и правил. Касательно вопроса о замене стеклопакетов указано, что мероприятия по замене стеклопакетов на шумоизоляционные и пылезащитные в существующих жилых домах не предусмотрены.

Суд, разрешая заявленные административным истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае, в своем обращении от 15.08.2022 административный истец ссылался на нарушение требований законодательства при производстве строительных работ по адресу: адрес подрядной организацией ООО «Смарт Менеджмент».

Административным истцом не оспаривалось, что застройщиком по указанному адресу является Московский фонд реновации жилой застройки, у которого с ООО «Смарт Менеджмент» заключен договор на производство строительных работ по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что обращение административного истца от 15.08.2022, адресованное в Управу адрес, правомерно было перенаправлено Московский фонд реновации жилой застройки, которым дан ответ на данное обращение.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административными ответчиками, при рассмотрении обращения административного истца от 15.08.2022 не совершено каких-либо действий (бездействия), которые нарушили бы его права на рассмотрение его обращения по существу и в установленные законом сроки, обращение было направлено для рассмотрения по принадлежности, в соответствии с требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в адрес Московского фонда реновации жилой застройки, которым по существу даны ответы по всем поставленным административным истцом в своем обращении ответы, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Следует отметить, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, организации или должностного лица, а на восстановление нарушенного права административного истца. Таким образом, отсутствие способа восстановления права, а равно ситуация, когда нарушенное право восстановлено до принятия судом решения, влекут отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, с которым административный истец связывает нарушение своих прав.

В рассматриваемом случае, установлено, что обращение административного истца от 15.08.2022 было рассмотрено по существу, ответы им получены до обращения в суд, что свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела нарушение прав административного истца, которым он обуславливает свое обращение с настоящим административным иском отсутствует, что, как указано выше является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд,

решил

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управе адрес, заместителю главы Управы адрес фио о признании незаконным и отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 23.01.2023.

Судья