№5-780/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Назарово 14 декабря 2022 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Назаровский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

14.12.2022 в 10:50 в ОВМ МО МВД России «Назаровский» обратился гражданин Республики Армения ФИО1 по вопросу продления миграционного учета. При проверке документов выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин Армении ФИО1 приехал в РФ 29.02.2020 (цель въезда – работа). На миграционном учете состоял в г.Красноярск с 02.03.2020 по 12.11.2021; с 12.11.2021 по 11.11.2022 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически до настоящего времени проживает по этому адресу. За время пребывания в Российской Федерации никаких разрешительных документов не оформил, заявление о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство не подавал. По вопросу продления миграционного учета, согласно договору возмездного оказания услуг от 11.11.2022 в ОВМ МО МВД России «Назаровский» не обращался. Срок пребывания и законность нахождения окончились 11.11.2022. С 12.11.2022 у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании своей вины не отрицал, данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Назаровский», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных доказательств: данными иностранного паспорта ФИО1 и миграционной карты; отрывной частью к бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; досье иностранного гражданина в отношении ФИО1

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности ФИО1, из которых следует, что он имеет постоянное место жительства на территории РФ, состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3, которая является гражданкой РФ, у них имеется совместный малолетний ребенок.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, являются признание вины, наличие малолетнего ребенка у виновного.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, с которой вместе проживает. У них имеется совместный ребенок – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Допрошенная в судебном заседании ФИО3 подтвердила указанные обстоятельства, сообщив, что длительное время проживает с ФИО1, ведут совместное хозяйство, воспитывают совместную дочь. Последнее обстоятельство также подтвердил ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм, выраженной в упомянутых постановлениях Конституционного Суда РФ правовой позиции и конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения и личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения признал, имеет на территории РФ семью, его материальное положение, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета, при этом, не применяя к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Армения, гражданина Республики Армении, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф надлежит уплатить: наименование получателя платежа – УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); ИНН получателя платежа 2466050868, КПП 246601001, номер кор.счета 40102810245370000011, номер счета получателя платежа 03100643000000011900, наименование банка получателя платежа Отделение Красноярск г.Красноярск, БИК 010407105, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, код ОКТМО 04726000, наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), УИН 18891249990157048162.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Д.Л. Зайцев