Дело № 2а-338/2025

УИД 51RS0011-01-2025-000460-12

Мотивированное решение составлено 15.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г.

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Черной М.А.,

при секретаре судебного заседания Кочетовой Я.С.,

с участием представителя административного истца И.

административного ответчика С.

помощника прокурора г. Оленегорска Шибаева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к С. об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Оленегорский» (далее – МО МВД России «Оленегорский») обратился в суд с административным исковым заявлением к С. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указывает, что С.., ... осуждён приговором Оленегорского городского суда от ... за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к восьми годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

11.01.2021 освобождён по отбытию срока из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области.

С учётом того, что С. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершением им в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то с целью оказания влияния на его образ жизни и поведение, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить С. административный надзор на срок три года со дня вступления решения в законную силу и установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства 22-00 до 06-00 следующих суток.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, пояснив, что установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения вызвано тем, что С.. совершил административные правонарушения в ночное время.

Административный ответчик в судебном заседании, не возражая против обоснованности установления административного надзора, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне дома, мотивируя тем, что он взрослый человек, и не намерен совершать какие-либо преступления. Пояснил, что проживает один и такого рода ограничение лишит его возможности вести полноценную жизнь, общаться с друзьями, устроить свою личную жизнь. Также пояснил, что 20.02.2025 сотрудники полиции задержали его возле подъезда его дома, в лёгкой степени опьянения и отвезли в приёмное отделение больницы на медицинское освидетельствование.

Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статья 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Судом установлено, что С. осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от ... по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступление, совершенное С. с учётом ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту «д» часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 105-ФЗ от 04.03.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

11 января 2021 года С. освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания. То есть, срок для погашения судимости данного лица истекает 10 января 2029.

УУП ОУУП и ПДН от 18.04.2025 С.. в целом характеризуется отрицательно, так как после освобождения официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, после освобождения совершил ряд административных правонарушений, в том числе в ночное время, за что был привлечён к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи СУ №1 Оленегорского судебного района 30.01.2025 № 5-8/2025 С. привлечён к административной ответственности по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением начальника МО МВД России «Оленегорский» от 24.02.2025 С. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкое преступления, и в течение года совершил два административных правонарушения против порядка и управления, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении С.

При этом, поднадзорное лицо либо орган внутренних дел не лишены возможности обратиться с заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, и положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к ним, в том числе, относятся, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона).

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Закона об административном надзоре, выбор которых в силу изложенного в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установление административных ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, соотносятся с указанными выше положениями и правовой позицией высшего судебного органа, так как являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится в отношении поднадзорного С.. с учётом данных о его личности и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, которые совершены административным ответчиком в ночное время.

Доводы административного ответчика в обоснование возражений против установления данного вида ограничения, суд признаёт несостоятельными. Поскольку они не опровергают вышеприведённых доводов административного истца и не влияют на принятие решения в этой части.

При этом, данные административные ограничения никоим образом не лишают С. права на труд, поскольку такое право может быть им реализовано в ночное время исходя из положений пункта 3 статьи 10 и части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ в их взаимосвязи.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора определяется судом с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание обстоятельства дела, разрешая вопрос о видах ограничений, подлежащих установлению С.., суд исходя из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с учётом характеристики личности административного ответчика, его поведения в быту, считает предложенные административным истцом ограничения в виде явки двух раз в месяц для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, приемлемыми и обоснованными, поскольку установление данных ограничений будет способствовать предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию влияния на его образ жизни, а также индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, срок административного надзора исчислять, с учётом требований п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» к С. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении С., ..., административный надзор сроком на 3 года.

На период административного надзора возложить на С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора в отношении С. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного текста.

Председательствующий М.А. Черная