Апелляционное определение по делу № 2-1715/2023 от 04.07.2023

89RS0001-01-2022-003233-52

1 инстанция №2-1715/2023

Апелл. дело №33-1858/2022

Судья Позднякова М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Долматова М.В.

судей коллегии: Рощупкиной И.А., Савельевой Е.Н.

при ведении протокола секретарем Ишметовой Д.А.,

с участием представителя процессуального истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2022 года (в редакции определения об исправлении описки от 05 апреля 2023 года) по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, которым постановлено:

Исковые требования природоохранного прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа - удовлетворить в части.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 10 июня 2023 года ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления:

- в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,8394 га (координатная точка привязки 64°11"58.969 с.ш. 075°25"01.368 в.д.);

- в выделе №32 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"55.98036 с.ш. 77°28"20.39700 в.д.);

- в выделе №40 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"48.9803659784 с.ш. 77°27"15.66504 в.д.);

- в выделе №40 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,002 га (координатная точка привязки 64°51"49.33188 с.ш. 77°27"17.03952 в.д.);

- в выделе №36 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,023 га (координатная точка привязки 64°51"51.65568 с.ш. 77°26"49.87356 в.д.);

- в выделе №30 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,003 га (координатная точка привязки 64°52"05.43828 с.ш. 77°27"32.07564 в.д.);

- в выделе №30 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,003 га (координатная точка привязки 64°52"06.15000 с.ш. 77°27"33.54552 в.д.);

- в выделе №98 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,002 га (координатная точка привязки 64°50"31.236 с.ш. 77°23"00.273 в.д.);

- в выделе №1 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,005 га (координатная точка привязки 64°50"37.678 с.ш. 77°23"15.469 в.д.);

- в выделе №1 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°50"26.437 с.ш. 77°23"24.166 в.д.);

- в выделе №1 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,005 га (координатная точка привязки 64°50"25.550 с.ш. 77°23"23.795 в.д.);

- в выделе №35 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,004 га (координатная точка привязки 64°51"37.295 с.ш. 77°25"42.064 в.д.);

- в выделе №35 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0016 га (координатная точка привязки 64°51"41.549 с.ш. 77°26"30.014 в.д.);

- в выделе №33 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°28"21.9 с.ш. 076°39"38.9 в.д.);

- в выделе №33 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"20.0 с.ш. 076°39"55.7 в.д.);

- в выделе №33 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"20.4 с.ш. 076°40"08.0 в.д., 64°28"20.7 с.ш. 076°40"11.8 в.д.);

- в выделе №25 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"18.8 с.ш. 076°39"31.2 в.д.).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному агентству лесного хозяйства, ПАО «Нефтяная компания «Роснефть», ООО «РН-Пурнефтегаз» - отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Рощупкиной И.А., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Процессуальный истец Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Департаменту природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту Департамент природных ресурсов и экологии ЯНАО, Департамент) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки. В обоснование иска указал, что в ходе проверки Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой информации о нахождении несанкционированных свалок отходов на территории автономного округа, установлено, что Департаментом природных ресурсов и экологии ЯНАО нарушаются требования законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, так как не принимаются меры по ликвидации свалок отходов на землях лесного фонда в автономном округе, а именно, на землях лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества находится 21 место несанкционированного размещения отходов производства и потребления (металлический лом, автомобильные шины, бытовой и строительный мусор). Вместе с тем, конкретные исполнители работ по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов каким-либо правовым актом либо контрактом (договором) не определены, эффективные меры к организации уборки несанкционированных свалок до настоящего времени не приняты, ликвидация запланирована на 2023 год при наличии необходимого финансирования. Согласно сведениям Департамента лица, в результате действий которых произошло образование несанкционированных свалок, не установлены, при этом, все учтенные свалки расположены на землях лесного фонда, не предоставленных в пользование. В данной связи, ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, а также п.п. 1.1.23, 1.1.24 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии ЯНАО, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 года №297-П, полагал, что Департамент несет ответственность по содержанию земельных участков, расположенных на землях лесного фонда. Поскольку несвоевременное принятие мер по выявлению и ликвидации свалок в лесах приводит к негативным последствиям в виде снижения уровня пожарной безопасности в течение пожароопасного сезона, причинению вреда окружающей среде, а также влечет за собой нарушение права граждан на благоприятную окружающую среду, просил возложить на ответчика обязанность в срок до 10 июня 2023 года по ликвидации 21 несанкционированной свалки отходов, расположенных на лесных участках в составе земель лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества, а именно:

1. в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,8394 га (координатная точка привязки 64°11"58.969 с.ш. 075°25"01.368 в.д.);

2. в выделе №32 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"55.98036 с.ш. 77°28"20.39700 в.д.);

3. в выделе №40 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"48.59784 с.ш. 77°27"15.66504 в.д.);

4. в выделе №40 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,002 га (координатная точка привязки 64°51"49.33188 с.ш. 77°27"17.03952 в.д.);

5. в выделе №36 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,023 га (координатная точка привязки 64°51"51.65568 с.ш. 77°26"49.87356 в.д.);

6. в выделе №30 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,003 га (координатная точка привязки 64°52"05.43828 с.ш. 77°27"32.07564 в.д.);

7. в выделе №30 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,003 га (координатная точка привязки 64°52"06.15000 с.ш. 77°27"33.54552 в.д.);

8. в выделе №98 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,002 га (координатная точка привязки 64°50"31.236 с.ш. 77°23"00.273 в.д.);

9. в выделе №1 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,005 га (координатная точка привязки 64°50"37.678 с.ш. 77°23"15.469 в.д.);

10. в выделе №1 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°50"26.437 с.ш. 77°23"24.166 в.д.);

11. в выделе №1 квартала №2209 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,005 га (координатная точка привязки 64°50"25.550 с.ш. 77°23"23.795 в.д.);

12. в выделе №35 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,004 га (координатная точка привязки 64°51"37.295 с.ш. 77°25"42.064 в.д.);

13. в выделе №35 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0016 га (координатная точка привязки 64°51"41.549 с.ш. 77°26"30.014 в.д.);

14. в выделе №5 квартала №2860 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества объемом 3 м3 (координатные точки привязки 64°18"45.1 с.ш. 075°31"22.9 в.д., 64°18"45.4 с.ш. 075°31"28.4 в.д., 64°18"44.9 с.ш. 075°31"30.5 в.д., 64°18"44.6 с.ш. 075°31"10.8 в.д., 64°18"44.7 с.ш. 075°31"10.1 в.д.);

15. в выделе №11 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,02 га (координатная точка привязки 64°27"33.2 с.ш. 076°38"28.3);

16. в выделе №14 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,015 га (координатная точка привязки 64°27"22.3 с.ш. 076°38"42.0 в.д.);

17. в выделе №32 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°27"01.4 с.ш. 076°38"08.2 в.д.);

18. в выделе №33 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°28"21.9 с.ш. 076°39"38.9 в.д.);

19. в выделе №33 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"20.0 с.ш. 076°39"55.7 в.д.);

20. в выделе №33 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"20.4 с.ш. 076°40"08.0 в.д., 64°28"20.7 с.ш. 076°40"11.8 в.д.);

21. в выделе №25 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"18.8 с.ш. 076°39"31.2 в.д.).

Протокольным определением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2022 года по ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства, публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (далее по тексту ПАО «НК «Ррснефть»), общество с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» (далее по тексту ООО «РН- Пурнефтегаз») (т.1 л.д. 63-64).

В возражениях представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении требований иска. В обоснование своей позиции указала, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда и находятся в федеральной собственности. О наличии указанных мест размещения несанкционированных свалок отходов Департаменту стало известно по результатам осмотра лесных участков, проведенных в рамках планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования данных лесных участков. Так, по результатам осмотра несанкционированной свалки в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества (координатная точка привязки 64°11"58.969 с.ш. 075°25"01.368 в.д.) выявлено загрязнение лесного участка строительными и бытовыми отходами. Было установлено, что лесной участок находится в границах территории Новопурпейского лицензионного участка, владельцем лицензии является ПАО «НК «Роснефть». В данной связи полагала, что именно ПАО «НК «Роснефть», как пользователь данным земельным участком должен соблюдать установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда, что включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия, а также соблюдать Правила безопасности в лесах. В отношении свалки в выделе №5 квартала №2860 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества указала, что по результатам осмотра выявлено загрязнение лесного участка отходами (металлическими бочками, автомобильными покрышкам, металлической арматурой, пластиковыми бутылками) (координатные точки привязки 64°18"45.1 с.ш. 075°31"22.9 в.д., 64°18"45.4 с.ш. 075°31"28.4 в.д., 64°18"44.9 с.ш. 075°31"30.5 в.д., 64°18"44.6 с.ш. 075°31"10.8 в.д., 64°18"44.7 с.ш. 075°31"10.1 в.д.). Установлено, что загрязненный отходами лесной участок находится в границах лесного участка, переданного ООО «РН-Пурнефтегаз» по договору аренды лесного участка. В данной связи полагала, что ООО «РН-Пуртефтегаз» как пользователь данным земельным участком должен соблюдать установленный действующий законодательством порядок использования и охраны лесного фонда. Кроме того, указанный лесной участок расположен в границах Барсуковского лицензионного участка, владельцем лицензии которого является ПАО «НК-Роснефть». Несанкционированные свалки в выделе №11 квартала 2669, площадью 0,02 га, в выделе №14 квартала 2669, площадью 0,015 га, в выделе 32 квартала 2669, площадью 0,001 га Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества ликвидированы в рамках проведенной акции «Год экологии». В отношении иных санкционированных свалок, указанных в исковом заявлении, Департаментом также проведены осмотры, в ходе которых виновные лица в загрязнении земельных участков не установлены. Анализируя действующее законодательство, полагала, что ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда не является полномочием, которое Российская Федерация передала Департаменту, не относится к охране, защите и воспроизводству лесов, поэтому финансирование данных мероприятий не может осуществляться за счет средств субвенций из федерального бюджета в силу установленных бюджетным законодательством запретов. На основании изложенного, считает Департамент ненадлежащим ответчиком в части требования природоохранного прокурора об обязании ликвидировать указанные несанкционированные свалки (т.1 л.д.115-127).

В возражениях представитель соответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» ФИО3, действующий на основании доверенности, указал, что несанкционированные свалки в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 и в выделе №5 квартала №2860 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества были допущены третьими лицами, вместе с тем, лесные участки своевременно ликвидированы/зачищены ООО «РН-Пурнефтегаз». Полагал, что субъектом ответственности является непосредственный нарушитель обязательных требований, а наличие или отсутствие договорных отношений между нарушителем обязательных требований и уполномоченных государственным органом правового значения не имеет. Поскольку вина ООО «РН-Пурнефтегаз» в образовании несанкционированных свалок отсутствует, просил признать ООО «РН-Пурнефтегаз» ненадлежащим ответчиком (т. 2 л.д. 114-116).

В возражениях представитель соответчика ПАО «НК «Роснефть» ФИО4, действующая на основании доверенности, указала, что согласно договора на оказание операторских услуг №100018/7579Д от 01 января 2019 года Новопурпейский лицензионный участок используется ООО «РН-Пуртенфегаз», которое оказывает ПАО «НК «Роснефть» операторские услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, газовых, нефтегазоконденсатных и газоконденсатных месторождений, в том числе на участке в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020. Также обращала внимание, что 18 августа 2021 года в отношении ООО «РН-Пуртенфегаз» было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по факту образования несанкционированной свалки на участке в выделе №5 квартала №2860 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества. Поскольку ПАО «НК «Роснефть» не осуществляет какой-либо производственной деятельности на указанных участках, полагала, что вина в образовании несанкционированных свалок отсутствует. В данной связи просила признать ПАО «НК «Роснефть» ненадлежащим ответчиком по делу (т. 2 л.д. 134-136).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель процессуального истца помощник прокурора г. Салехарда Румянцев Д.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО ФИО5, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в письменных возражениях доводам (т.1 л.д.115-127).

Представитель соответчиков ПАО «НК «Роснефть» и ООО «РН-Пуртенфегаз» ФИО4, действующая на основании доверенности, просила признать общества не надлежащими ответчиками по доводам письменных возражений (т. 2 л.д. 114-116, 134-136).

Соответчик Федеральное агентство лесного хозяйства при надлежащем извещении в судебное заседание суда первой инстанции представителя не направил.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО ФИО6, действующая на основании доверенности, просит его отменить и принять по делу новое решение. Оспаривает выводы суда о том, что ПАО «НК «Роснефть» как недропользователь не несет ответственность за захламление на территории осуществления геологической разведки и добычи полезных ископаемых, поскольку согласно акту от 16 июня 2020 года №3 территория лесного участка в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 захламлена строительными, промышленными, древесными и твердыми бытовыми отходами, что является результатом хозяйствующей деятельности недропользователя при производстве работ по геологической разведке и добычи полезных ископаемых. Полагает, что ПАО «НК «Роснефть» как недропользователь и ООО «РН-Пурнефтегаз» как оператор несут ответственность за захламление территории отходами производства и потребления. Акцентирует внимание, что осуществление санитарной безопасности на лесном участке является публично-правовой обязанностью недропользователя, выполнение которой не ставится в зависимость от его вины в захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии. Кроме того, указывает, что ООО «РН-Пурнефтегаз», являясь пользователем лесного участка в силу осуществления им лицензионной деятельности, а также возложенной договором на оказание операторских услуг обязанности не должен допускать захламление этого участка и предпринимать все необходимые меры санитарной безопасности. Вследствие чего полагает, что на ООО «РН-Пурнефтегаз» и ПАО «НК «Роснефть» следует возложить обязанность по ликвидации несанкционированной свалки в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества. Также выражает несогласие с выводом суда о том, что несанкционированная свалка в выделе №5 квартала №2860 устранена, поскольку Департамент в ходе рассмотрения дела указывал, что представленные в дело доказательства, не подтверждают фактической ликвидации свалки, и полагает, что обязанность по ее ликвидации необходимо возложить на ООО «РН-Пурнефтегаз» и ПАО «НК «Роснефть». Кроме того, полагает, что ликвидация несанкционированных свалок на землях лесного фонда не является полномочием, которое Российская Федерация передала Департаменту, не относится к охране, защите и воспроизводству лесов, поэтому финансирование данных мероприятий не может осуществляться за счет средств субвенций из федерального бюджета в силу установленных бюджетным законодательством запретов.

В возражениях Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор Целовальников А.А., представитель соответчиков ПАО «НК «Роснефть» и ООО «РН-Пурнефтегаз» ФИО7, действующий на основании доверенностей, считают решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО8, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении апелляционной жалобы, по изложенным в ней доводам.

Представитель процессуального истца - старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом, сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы также были заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, процессуального истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, возмещение вреда окружающей среде, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 вышеназванной статьи запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращением с отходами признается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в результате проведенной природоохранным прокурором Ямало-Ненецкого автономного округа в период с 12 августа 2022 года по 10 сентября 2022 года в отношении Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа проверки выявлено на землях лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества наличие 21 места несанкционированного размещения отходов производства и потребления (металлический лом, автомобильные шины, бытовой и строительный мусор), а именно:

- в выделе №40 квартала №2201 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"48.59784 с.ш. 77°27"15.66504 в.д.);

- в выделе №5 квартала №2860 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества объемом 3 м3 (координатные точки привязки 64°18"45.1 с.ш. 075°31"22.9 в.д., 64°18"45.4 с.ш. 075°31"28.4 в.д., 64°18"44.9 с.ш. 075°31"30.5 в.д., 64°18"44.6 с.ш. 075°31"10.8 в.д., 64°18"44.7 с.ш. 075°31"10.1 в.д.);

- в выделе №11 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,02 га (координатная точка привязки 64°27"33.2 с.ш. 076°38"28.3);

- в выделе №14 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,015 га (координатная точка привязки 64°27"22.3 с.ш. 076°38"42.0 в.д.);

- в выделе №32 квартала №2669 Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°27"01.4 с.ш. 076°38"08.2 в.д.);

Указанные свалки выявлены по результатам федерального государственного лесного надзора по маршрутам патрулирования главным специалистом отдела Таркосалинского лесничества управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и зафиксированы актами обследования лесного участка от 16 июня 2020 года №1, от 19 июня 2020 года, 03 июля 2020 года и фототаблицами к ним, абрисом лесонарушения (т.1 л.д.150-156,т.2 л.д.17-47).

Отчетом от 21 апреля 2021 года о результатах патрулирования лесов с расчетом ущерба №5 от 21 апреля 2021 года и планом с координатами к нему, актом осмотра обследования территории (лесного участка) от 20 апреля 2021 года с фототаблицей к нему, проведенного совместно с представителями ООО «РН-Пурнефтегаз» в кварталах №2813 и 2860 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества подтверждается фат нахождения несанкционированных свалок (т.1 л.д.203-211).

Территория, на которой находятся несанкционированные свалки, расположена в границах лесного фонда Таркосалинского лесничества, который относится к землям государственного лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ является федеральной собственностью.

Исходя из договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда №51/л-12 от 11 марта 2012 года, лесной участок, расположенный в Ямало-Ненецком автономном округе, Пуровского района (эксплуатационные леса, площадью 46,6433 га, Таркосалинского лесничества, Пурпейского участкового лесничества в квартале 2813 в выделе №32, в квартале 2860 в выделах №1, 5,6,23, в квартале 2861 в выделах 3,54) передан ООО «РН-Пурнефтегаз» и в силу п.12 договора арендатор обязан использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке (т.1 л.д.212-231).

Согласно составленному персоналом Укрупненного нефтепромысла №1 (УНП №1) ООО «РН-Пурнефтегаз» акту УНП №1 от 27 августа 2021 года и адресованному прокурору Пуровского района письму Генерального директора ООО «РН-Пурнефтегаз» в ответ на представление от 31 мая 2021 года произведена уборка загрязненного грунта в выделе №5 квартала №2860, на территории карьера №102 Барсуковского направления Пурпейского участкового лесничества (т.2 л.д.117-118).

Факт ликвидации данной несанкционированной свалки подтверждается фототаблицей и истцом не представлено доказательств ее наличия после 27 августа 2021 года.

Лицензией СЛХ 02497 НЭ, выданной ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» подтверждается, что земельный участок с расположенной на нем несанкционированной свалкой в выделах №№61,87,94,95 квартала №3020, площадью 0,8394 га находится в границах Новопурпейского лицензионного участка, в силу договора на оказание операторских услуг от 01 января 2019 года используется ООО «РН-Пурнефтегаз».

На основании пункта 10 условий пользования недрами (приложение к лицензии) пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды и безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Сведения об оформлении права пользования спорным земельным участком ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» и ООО «РН-Пурнефтегаз» в материалы дела не предоставлены.

В адрес директора Департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа прокурором Ямало-Ненецкого автономного округа 29 августа 2022 года внесено представление об устранении допущенных нарушений закона путем ликвидации свалок, в том числе на землях Таркосалинского лесничества их причин и условий, способствовавших им (том 1 л.д. 69-71)

В ответ на представление директор Департамента ФИО9 сообщил, что на территории автономного округа выявлено 63 места несанкционированного размещения отходов производства и потребления (свалки), департаментом на 2023 год заявлена из бюджета автономного округа потребность в финансировании мероприятий по уборке свалок на землях лесного фонда в размере 4600 000 рублей, определенном исходя из предполагаемого объема работ по ликвидации указанных свалок, и после выделения соответствующего финансирования работы по ликвидации выявленных прокуратурой свалок планируется провести в летний период (том 1 л.д. 73,74).

Несанкционированные свалки в выделе №11 квартала 2669, площадью 0,02 га, в выделе №14 квартала 2669, площадью 0,015 га, в выделе 32 квартала 2669, площадью 0,001 га Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества ликвидированы в рамках проведенной акции «Год экологии», что подтверждается актами осмотров лесных участков от 29 сентября 2022 года (т.2 л.д.11-16) и не оспаривается участвующими в деле лицами.

При этом, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции несанкционированные свалки отходов производства на лестных участках в составе земель лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества не ликвидированы в выделах №№61, 87, 94, 95 квартала №3020 площадью 0,8394 га (координатная точка привязки 64°11"58.969 с.ш. 075°25"01.368 в.д.); в выделе №32 квартала №2201 площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"55.98036 с.ш. 77°28"20.39700 в.д.); в выделе №40 квартала №2201 площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°51"48.9803659784 с.ш. 77°27"15.66504 в.д.); в выделе №40 квартала №2201 площадью 0,002 га (координатная точка привязки 64°51"49.33188 с.ш. 77°27"17.03952 в.д.); в выделе №36 квартала №2201 площадью 0,023 га (координатная точка привязки 64°51"51.65568 с.ш. 77°26"49.87356 в.д.); в выделе №30 квартала №2201 площадью 0,003 га (координатная точка привязки 64°52"05.43828 с.ш. 77°27"32.07564 в.д.); в выделе №30 квартала №2201 площадью 0,003 га (координатная точка привязки 64°52"06.15000 с.ш. 77°27"33.54552 в.д.); в выделе №98 квартала №2209 площадью 0,002 га (координатная точка привязки 64°50"31.236 с.ш. 77°23"00.273 в.д.); в выделе №1 квартала №2209 площадью 0,005 га (координатная точка привязки 64°50"37.678 с.ш. 77°23"15.469 в.д.); в выделе №1 квартала №2209 площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°50"26.437 с.ш. 77°23"24.166 в.д.); в выделе №1 квартала №2209 площадью 0,005 га (координатная точка привязки 64°50"25.550 с.ш. 77°23"23.795 в.д.); в выделе №35 квартала №2201 площадью 0,004 га (координатная точка привязки 64°51"37.295 с.ш. 77°25"42.064 в.д.); в выделе №35 квартала №2201 площадью 0,0016 га (координатная точка привязки 64°51"41.549 с.ш. 77°26"30.014 в.д.); в выделе №33 квартала №2669 площадью 0,001 га (координатная точка привязки 64°28"21.9 с.ш. 076°39"38.9 в.д.); в выделе №33 квартала №2669 площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"20.0 с.ш. 076°39"55.7 в.д.); в выделе №33 квартала №2669 площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"20.4 с.ш. 076°40"08.0 в.д., 64°28"20.7 с.ш. 076°40"11.8 в.д.); в выделе №25 квартала №2669 площадью 0,0005 га (координатная точка привязки 64°28"18.8 с.ш. 076°39"31.2 в.д.).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции, применив положения Конституции Российской Федерации, статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 года № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», пришел к обоснованному выводу о нахождении несанкционированных свалок на территории, расположенной в границах лесного фонда Таркосалинского лесничества, относящейся к землям государственного лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ являющейся федеральной собственностью, признав в данной связи Департамент надлежащим ответчиком по иску о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов на территории государственного лесного фонда в Ямало-Ненецком автономном округе.

При этом, суд первой инстанции с учетом пункта 1.1 Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года №297-П «О департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа» указал, что, являясь исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере отношений, связанных с использованием лесов, Департамент осуществляет государственные функции по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов, защиты лесов, воспроизводства лесов, лесоразведения, а также данный орган является главным распорядителем соответствующих бюджетных средств на содержание и реализацию возложенных на него функций.

В данной связи суде первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к Федеральному агентству лесного хозяйства, ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» и ООО «РН-Пурнефтегаз».

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на Департамент обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления на лестных участках в составе земель лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества в выделе №11 квартала 2669, площадью 0,02 га, в выделе №14 квартала 2669, площадью 0,015 га, в выделе 32 квартала 2669, площадью 0,001 га, а также в выделе №5 квартала №2860, объемом 3 м3, суд первой инстанции исходил из их фактической ликвидации до предъявления настоящего иска в суд и недоказанности процессуальным истцом обстоятельств наличия данных свалок на день рассмотрения спора по существу.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия признает правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и не противоречащими правовым положениям, регулирующим спорные правоотношения.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данным выводам, а также правовое обоснование и фактические обстоятельства подробно приведены в оспариваемом судебном акте, и оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Соглашаясь с позицией суда первой инстанции об частичном удовлетворении требований иска, судебная коллегия исходит из следующего.

На основании положений ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В ч. 1 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации возложена обязанность на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками участков, в том числе осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений регулируются главой 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия в области лесных отношений по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

В соответствии с Положением о Департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П, Департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в областях использования и охраны недр, водных объектов, лесов, в том числе земель лесного фонда, объектов животного мира; охраны окружающей среды, обеспечивает исполнение таких установленных федеральным и областным законодательством полномочий как осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что обязанность по уборке выявленных несанкционированных свалок отходов на территории лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества в выделах №№61,87,94,95 квартала №3020, площадью 0,8394 га в границах Новопурпейского лицензионного участка надлежало возложить на ПАО «НК «Роснефть» как недропользователя и ООО «РН-Пурнефтегаз» как оператора, обязанных нести ответственность за захламление территории отходами производства и потребления, являются несостоятельными.

В то время как, наличие выданной ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» лицензии СЛХ 02497 НЭ и заключенного с ООО «РН-Пурнефтегаз» договора на оказание операторских услуг от 01 января 2019 года, не освобождает Департамент от обязанности исполнять возложенные на него государством полномочия по организации охраны и защите от захламления лесов Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции собственник отходов установлен не был и данные обстоятельства апеллятором не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при рассмотрении настоящего дела подлежали выяснению вопросы о том, передавались ли Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда; выделялись ли субвенции из федерального бюджета, на осуществление ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда; имеется ли у департамента обязанность ивозможность осуществления мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда до предварительного выделения финансирования из федерального бюджета противоречат положениям п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Общий объем субвенций, предоставляемых для осуществления полномочий, переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации с учетом затрат на организацию осуществления указанных полномочий в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Несанкционированное размещение в лесах отходов производства и потребления Департамент устраняет в рамках мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) путем выявления, пресечения и понуждения к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов производства и потребления в лесах.

Учитывая, что размещение несанкционированных свалок было выявлено еще в 2020 году, о чем в материалах дела имеются соответствующие акты, составленные 16 июня 2020 года, 19 июня 2020 года, 03 июля 2020 года главным специалистом отдела Таркосалинского лесничества Управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (переименованного 01 мая 2022 года в Департамент природных ресурсов и экологии автономного округа), информированность о выявленных на территории округа 63 мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также то, что ежегодно департаментом заявляется потребность в финансировании (из бюджета автономного округа) мероприятий по уборке свалок на землях лесного фонда исходя их предполагаемого объема работ по ликвидации указанных свалок, доводы заявителя о необходимости выяснения судом возможности осуществления мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на землях лесного фонда до предварительного выделения финансирования из федерального бюджета несостоятельны.

Вопреки доводам жалобы, вывод суда первой инстанции о фактической ликвидации до обращения процессуального истца с настоящим иском в суд несанкционированной свалки на территории лесного фонда Пурпейского участкового лесничества Таркосалинского лесничества в выделе №5 квартала №2860 при недоказанности сторонами обратного является обоснованным по мотивам, приведенным в оспариваемом решении, оснований для переоценки которых в отсутствие дополнительных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты им по мотивам, приведённым в оспариваемом решении.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции требования процессуального закона выполнены, имеющие значение для рассмотрения заявленного спора обстоятельства и характер спорных правоотношений определены правильно, подлежащий применению к спорным правоотношениям закон определён и применён без каких-либо нарушений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2022 года (в редакции определения об исправлении описки от 05 апреля 2023 года) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Судья /подпись/ И.А.Рощупкина