РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 15 сентября 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнетдиновой И.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-2277/2025 по уточненному административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об исключении из числа учредителей общества с ограниченной ответственностью,

установил:

Административный истец ФИО2 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об исключения из числа учредителей общества с ограниченной ответственностью.

В обоснование исковых требований истец указал, что он, ФИО2, в соответствии с заявлением участника общества о выходе из общества от <дата>, удостоверенным нотариусом ФИО3, вышел из состава учредителей общества с ограниченной ответственностью «АКВАГРАД», ОГРН <***>. На момент его выхода из указанного Общества Федеральным законом от <дата> № 14-ФЗ (ред. от <дата>) «Об обществах с ограниченной ответственностью» не была установлена обязанность нотариуса, удостоверившего заявление участника общества о выходе из общества, в течение двух рабочих дней со дня такого удостоверения о подаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Такая обязанность подачи заявления о выходе участника из общества была возложена на директора. С <дата> ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>. Таким образом фактически после выхода из Общества ФИО2 не является учредителем этого Общества. Однако в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, на основании протокола общего собрания от <дата> о назначении директора, в ООО «АКВАГРАД» был назначен другой директор. Вместе с тем, как указано выше, с момента выхода из общества истец никакие документы не подписывал и никак с обществом связан не был. Федеральным законом от <дата> № 14-ФЗ (ред. от <дата>) «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что решение о назначении директора на общем собрании принимается всеми учредителя общества. Предполагает, что учредителями общества возможно с другими неизвестными лицами была подделана его подпись, что влечет в будущем для него негативные последствия. Истец обратился в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> о предоставлении ему протокола, от административного ответчика получен ответ, что по общему правилу содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением некоторых сведений, доступ к которым ограничен законодательством, в том числе, и к протоколу. Документы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен, могут быть предоставлены по запросу исполнительного органа юридического лица (директора), а также органов государственной власти, иных государственных органов, судов, органов государственных внебюджетных фондов в случаях и порядке, установленных Правительством РФ (абз. 2 п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ). Ранее ФИО2 неоднократно обращался по этому вопросу в МИФНС России № по <адрес>, получен ответ о том, что в случае, если государственная регистрация ООО "АКВАГРАД", финансово-хозяйственная и иная деятельность указанного юридического лица нарушают права и законные интересы истца, для защиты своих гражданских и имущественных прав и интересов право заявителя обратиться в суд

Полагая свои права нарушенными, с учетом уточнений, просит: обязать Межрайонную ИФНС России № по <адрес> исключить ФИО2, <дата> года рождения из числа учредителей общества с ограниченной ответственностью «АКВАГРАД», ОГРН <***> с <дата>.

Протокольным определением суда от <дата> в качестве заинтересованного лица привлечена директор ООО «АКВАГРАД» Д.Т.Н.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель административного истца ФИО4 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, не уведомили суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просили об отложении рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика МИФНС № по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ООО «АКВАГРАД» представителя в судебное заседание не направил, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо директор ООО «АКВАГРАД» Д.Т.Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, не уведомила суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просила об отложении рассмотрения дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу ч. 4 ст. 5 ФЗ от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Так, согласно п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от <дата> N ЕД-7- 14/617@.

Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 14-ФЗ участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или общества, если это предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по правилам, предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.

Согласно п.1.1 ст. 26 Закона № 14-ФЗ, нотариус, удостоверивший заявление участника общества о выходе из общества, в течение двух рабочих дней со дня такого удостоверения подает в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Заявление о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц подается в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, удостоверившего заявление участника общества о выходе из общества.

Таким образом, обязательным условием проведения регистрационных действий является предоставление в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного законом.

Непредставление заявления по установленной форме, с соблюдением установленного законом порядка обращения, в регистрирующий орган препятствует совершению регистрационных действий и является основанием для отказа в их совершении в силу пп. а) п. 1 ст. 23 Закона №129-ФЗ.

Иной порядок внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц не предусмотрен.

Ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, несет само юридическое лицо.

Сведения в отношении ФИО2 как об учредителе ООО «АКВАГРАД» внесены в ЕГРЮЛ <дата> за ОГРН <***> при создании юридического лица.

Документов для государственной регистрации внесения изменений в сведения, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с выходом ФИО2 из состава учредителей ООО «АКВАГРАД», в регистрирующий орган не поступало. Доказательств подтверждения такого обращения в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> стронной истца также не предоставлено.

Таким образом, невнесение административным ответчиком в ЕГРЮЛ сведений о выходе ФИО2 из состава учредителей ООО «АКВАГРАД» имеет под собой законную основу.

Возложение судом на государственный орган каких-либо обязанностей возможно лишь при условии признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) соответствующего государственного органа. При этом для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: 1) несоответствие ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Более того, согласно п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцать месяцев не предоставляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренным Федеральным законом №129-ФЗ.

<дата> Межрайонной инспекцией России № по <адрес> в отношении ООО «АКВАГРАД» внесена запись за ГРН 2246301027025 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, в связи с чем вышеуказанное юридическое лицо утратило свою правоспособность.

Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

При указанных обстоятельствах, внесение каких - либо изменений в отношении юридического лица не представляется возможным.

В связи с изложенным суд принимает во внимание доводы сторон, и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

уточненные административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об исключения из числа учредителей общества с ограниченной ответственностью, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.