Решение по делу № 2-3928/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-3928/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003094-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Моздыган М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов военной службы, обучения, работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о включении периодов военной службы, обучения, работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что после прохождения срочной военной службы в период с 10.11.1983 по 10.11.1985, находясь в запасе, был призван на специальные военные сборы для участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в период с 09.05.1986 по 01.07.1986 и непосредственно принимал участие в ликвидации последствий аварии, что впоследствии послужило основанием для выдачи ему соответствующего удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серии № № от < Дата >.

До 2021 года истец проживал в Республике Казахстан и на основании данного удостоверения пользовался льготами, установленными Законом Республики Казахстан от 06.05.2020 № 322 –VI ЗРК «О ветеранах», получал специальное государственное пособие.

23.12.2021 ФИО1, приложив необходимые документы, обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, в чем ему было отказано. Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 04.10.2022 он признан участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1987 году; на Министерство социальной политики Калининградской области возложена обязанность выдать ему удостоверение участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

Получив удостоверение установленного образца, собрав иные необходимые документы, 21.02.2023 он обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. ст. 28.1, 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика от 01.03.2023 № в установлении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа, который при необходимом 5 лет, составил только 1 год 14 дней.

С таким решением ответчика ФИО1 не согласен, полагает, что ОСФР по Калининградской области из подсчета его трудового стажа безосновательно исключены периоды прохождения военной службы в Советской армии с 10.11.1983 по 10.11.1985, период обучения в Целиноградском сельскохозяйственном институте с 13.11.1985 по 22.06.1989, а также периоды работы в должности экономиста 2 категории в отделе «Экономика агропромышленного комплекса» Целиноградского консультативно-внедренческого Бюро с 12.07.1989 по 15.04.1990, в МП «Енбек» по внедрению новых форм организации труда с 15.04.1990 по 15.09.1990, в должности инженера в Малом предприятии «Караоткел» с 23.09.1990 по 31.05.1991, в должности плотника 3 разряда в Кооперативе «Диорит» с 03.06.1991 по 24.01.1992, в малом предприятии «Ванадема» с 25.01.1992 по 25.10.1992, в Малом предприятии «Атавия» с 26.10.1992 по 27.07.1997 и в должности главного бухгалтера ТОО «Пластика АСМ» с 01.08.1997 по 31.12.2001, имевшие место на территории СССР, а впоследствии в Республике Казахстан.

Считает, что ссылка ответчика на отсутствие международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, несостоятельна, поскольку в соответствии с положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, распространявшего свое действие в спорный период времени, он вправе претендовать на включение указанных периодов в трудовой стаж при решении вопроса о назначении ему досрочной пенсии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил возложить на ОСФР по Калининградской области обязанность включить вышеназванные периоды военной службы, обучения и работы в его трудовой стаж, признать за ним право на назначение пенсии по старости, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», п. 3 ч. 1, абз. 2 п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и назначить пенсию с даты обращения за ней, то есть с 21.02.2023. Кроме того, просил взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать по приведенным в отзыве основаниям.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

На основании п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, право на пенсию имеют мужчины, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в возрасте 50 лет при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 названного Закона.

Так, в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Статьей 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, к числу которых отнесены граждане, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (п. 3 ч. 1 данной статьи).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Согласно ст. 49 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территории Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 21.02.2023 ФИО1, < Дата > года рождения, обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением установленного законом возраста на основании ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом во включении спорных периодов работы истца на территории Республике Казахстан ответчиком отказано на том основании, что в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 к предмету данного Соглашения для Российской Федерации относятся только трудовые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и социальные. Однако пенсии по старости, назначаемые гражданам, пострадавшим в результате радиационных или технологических катастроф, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к предмету Соглашения от 20.12.2019 не относятся. Учитывая, что данным Соглашением не определены иные правила в отношении спорной пенсии, она устанавливается по нормам российского законодательства. При таком положении периоды работы, выработанные с 01.01.1991 в Республике Казахстан, в трудовой стаж не включаются.

Однако с такой позицией пенсионного органа суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

На основании статьи 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019,

статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В силу ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Из трудовой книжки истца следует, что 12.07.1989 он был принят на работу в Целиноградское консультативно-внедренческое Бюро на должность экономиста II категории в отдел «Экономика агропромышленного комплекса», откуда был уволен 16.04.1990 переводом в МП «Енбек» по внедрению новых форм организации труда; из указанного места работы истец уволен 15.09.1990.

Далее следует, что 23.09.1990 ФИО1 был принят инженером в малое предприятие «Караоткел», где проработал до 31.05.1991; с 03.06.1991 истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности плотника III разряда в Кооперативе «Диорит», откуда был уволен переводом в МЧП «Ванадема»; 23.01.1992 принят переводом в Малое частное предприятие «Ванадема» и проработал там до 26.10.1992, затем в этот же день переводом был принят в малое частное предприятие «Атавия», откуда уволен по собственному желанию 27.07.1997.

Также из трудовой книжки истца следует, что 01.08.1997 он был принят на работу в ТОО «Пластика АСМ» в должности главного бухгалтера, где осуществлял свою трудовую деятельность до 20.11.2003.

Записи о данных периодах работы истца выполнены последовательно, содержат ссылки на приказы работодателей и скреплены печатями организаций, исправлений не содержат и ответчиком не оспорены, в связи с чем, суд полагает, что оснований для их исключения из подсчета трудового стажа при решении вопроса об установлении истцу пенсии у ОСФР по Калининградской области в силу вышеприведенных положений закона и международных соглашений не имелось.

При таком положении суд полагает требования истца о включении в его трудовой стаж периодов работы с 12.07.1989 по 16.04.1990 в должности экономиста 2 категории в отделе «Экономика агропромышленного комплекса» Целиноградского консультативно-внедренческого Бюро, с 17.04.1990 по 15.09.1990 в МП «Енбек» по внедрению новых форм организации труда, с 23.09.1990 по 31.05.1991 в должности инженера в Малом предприятии «Караоткел», с 03.06.1991 по 24.01.1992 в должности плотника 3 разряда в Кооперативе «Диорит», с 25.01.1992 по 25.10.1992 в малом частном предприятии «Ванадема», с 26.10.1992 по 27.07.1997 в малом частном предприятии «Атавия» и с 01.08.1997 по 31.12.2001 в должности главного бухгалтера ТОО «Пластика АСМ» законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая такое решение, суд учитывает и то, что в силу приведенных выше нормативных положений периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Также суд принимает во внимание, что действительно Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992, с 01.01.2023 денонсировано.

Прекращение действия данного Соглашения от 13.03.1992 с другими участниками с 01.01.2023 подтверждено и официальным сообщением МИД РФ.

Вместе с тем в п. 2 ст. 13 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионные права граждан государств-участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Кроме того, ст. 12 Соглашения от 20.12.2019, заключенного между Российской Федерацией, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой, прямо предусмотрено, что назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, осуществляются не только в соответствии с законодательством государств-членов, но и в соответствии с Соглашением от 13.03.1992.

По смыслу ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, возникших в результате выполнения договора до его денонсации.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж периоды службы в Советской армии с 10.11.1983 по 10.11.1985 и обучения в Целиноградском сельскохозяйственном институте с 13.11.1985 по 22.06.1989, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015, и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.1992 действовал Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях».

Для определения права на пенсию по нормам данного Закона необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (в части исчисления страхового стажа применяются пункты 108 - 114 Положения).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывался также период службы в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»), а также период обучения в высших учебных заведениях (подпункт «и»).

При этом в абз. 2 подпункта «л» этого же пункта Положения указано, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что до поступления на работу в Целиноградское консультативно-внедренческое Бюро истец обучался в Целиноградском сельскохозяйственном институте (Диплом № №).

Согласно представленному в материалы дела дубликату диплома № № от < Дата >, выданному взамен подлинника № от < Дата >, решением Государственной аттестационной комиссии Целиноградского сельскохозяйственного института от 22.06.1989 (протокол №) ФИО1 присвоена квалификация инженера-землеустроителя по специальности «Землеустройство».

Архивной справкой от < Дата > № подтверждено, что ФИО1 действительно обучался в Целиноградском сельскохозяйственном институте (ныне НАО «Казахский агротехнический университет имени С.Сейфуллина) с 1982 по 1989 годы.

Приказом № от < Дата > зачислен на 1 курс очного отделения землеустройство факультета сельского хозяйства по специальности «Землеустройство» с 01.09.1982.

Приказом № от < Дата > отчислен из института в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Приказом № от < Дата > восстановлен в число студентов 2 курса очного обучения, уволенного в запас после службы в Советской Армии.

Приказом № от < Дата > ФИО1 объявлена благодарность за отличное выполнение правительственного задания по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Приказом № от < Дата > ФИО1, выполнившему план теоретического и производственного обучения, сдавшему государственные экзамены и защитившему дипломную работу, присвоена квалификация «инженер-землеустроитель».

Также в архивной справе указано, что в связи с утерей диплома ФИО1 выдан дубликат диплома № №, регистрационный № от < Дата >.

В качестве основания выдачи архивной справки указаны приказы по личному составу на студентов за 1982, 1984, 1985 и 1989 годы.

Согласно военному билету № № от < Дата > ФИО1 в период с 10.11.1983 по 10.11.1985 проходил военную службу на должностях ПСС.

Поскольку периоды прохождения военной службы и обучения в высшем учебном заведении подтверждены документально, предусмотренные законом условия для включения данных периодов в трудовой стаж соблюдены, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для включения данных периодов в трудовой стаж истца в целях назначения пенсии по старости.

Принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, суд приходит к выводу, что он, будучи участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, переселившимся с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, имеет право на меры социальной поддержки, в том числе право на досрочную пенсию, в соответствии с законодательством Российской Федерации

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в возрасте 57 лет, получив в судебном порядке удостоверение установленного образца участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с учетом включенных судов периодов военной службы, обучения и работы имеет требуемую продолжительность трудового стажа (5 лет), суд признает наличие у него права на назначение ему пенсии по старости, предусмотренной ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, с даты обращения за ней, то есть с 21.02.2023.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В силу вышеприведенной нормы права с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность включить в трудовой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > (СНИЛС №) следующие периоды его работы:

- с 12.07.1989 по 16.04.1990 в должности экономиста 2 категории в отделе «Экономика агропромышленного комплекса» Целиноградского консультативно-внедренческого Бюро,

- с 17.04.1990 по 15.09.1990 в МП «Енбек» по внедрению новых форм организации труда,

- с 23.09.1990 по 31.05.1991 в должности инженера в Малом предприятии «Караоткел»,

- с 03.06.1991 по 24.01.1992 в должности плотника 3 разряда в Кооперативе «Диорит»,

- с 25.01.1992 по 25.10.1992 в малом частном предприятии «Ванадема»,

- с 26.10.1992 по 27.07.1997 в малом частном предприятии «Атавия»,

- с 01.08.1997 по 31.12.2001 в должности главного бухгалтера ТОО «Пластика АСМ»,

а также период прохождения военной службы в Советской армии с 10.11.1983 по 10.11.1985 и период обучения в Целиноградском сельскохозяйственном институте с 13.11.1985 по 22.06.1989.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1, < Дата > года рождения, уроженцу < адрес > (СНИЛС №) пенсию по старости, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 21 февраля 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 сентября 2023 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик