Судья Ендонов Е.К. дело № 2а-365/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Троицкое 24 ноября 2023 года
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Ендонова Е.К.,
при секретаре Шериновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Общество с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" (далее – ООО "АФК") обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 08 июня 2023 года ООО "АФК" предъявлен исполнительный документ ВС № 096537939 от 01 марта 2023 года, выданный судебным участком Целинного судебного района Республики Калмыкия о взыскании задолженности с ФИО3, которое получено ответчиком 22 июня 2023 года. До настоящего времени в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства не поступило. В банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится сведений о возбуждении исполнительного производства. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Задолженность должника не погашена и составляет 1038,22 руб. Административный истец полагает, что старший судебный пристав проявляет бездействие, выразившееся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства, а также в нарушении положений ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения РФ», в части, касающейся организации работы подразделения и обеспечения принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов привело к длительному нарушению законных прав взыскателя получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Кроме того не обращено взыскание на пенсию должника, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя.
Административный истец, ссылаясь на Федеральный закон "Об исполнительном производстве", просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по РК ФИО4, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать старшего судебного пристава незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный лист в отношении ФИО3, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления от отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по РК принять меры по его восстановлению.
Представитель административного истца ООО "АФК", извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик – старший судебный пристав ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.
Представитель административного ответчика – Управления ФССП по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, в отзыве возражал против заявленных административных требований и просил отказать в удовлетворении в полном объеме, поскольку материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований административного иска приведет к восстановлению его прав и законных интересов.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.
Согласно п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В своем административном исковом заявлении представитель истца указал, что о бездействии административного ответчика, то есть не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, он узнал 06 октября 2023 года, приложив скриншот из Банка данных исполнительных производств, а также, ссылался на длящийся характер бездействия судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела, судебным приказом от 01 марта 2023 года выдан исполнительный лист о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» процентов в порядке ст. 809 ГК РФ в сумме 21609,59 руб., судебные расходы в сумме 81,60 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 849 руб., а всего 22540,19 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ с суммы 22540,19 руб. с момента вступления решения суда в законную силу до полной уплаты взысканной суммы по процентной ставке рефинансирования, установленной Банком России действующей на дату исполнения решения суда.
30 июня 2023 г. на основании заявления взыскателя и исполнительного листа ВС №096537939 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №83790/23/08010-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление. 10 ноября 2023 года исполнительное производство окончено.
11 октября 2023 года административное исковое заявление направлено в суд.
Учитывая тот факт, что оспариваемое бездействие носит длящийся характер, поскольку требования исполнительного документа на момент подачи административного иска не были исполнены, срок обращения с административным иском о признании незаконным действий (бездействий) не пропущен.
Суд, исследовав материалы исполнительного производства № 83790/23/08010-ИП в отношении должника ФИО3, пришел к выводу об отсутствии незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов в рамках данного исполнительного производства.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В силу положений ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что 27 июня 2023 года в ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по РК поступило заявление взыскателя – ООО «АФК» от 01 июня 2023 года и исполнительный лист, выданный мировым судьей судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия по делу № 2-1345/2022 от 05 сентября 2022 года.
28 июня 2023 года заявление взыскателя и исполнительный лист передан старшим судебным приставом к исполнению судебному приставу-исполнителю ФИО5
30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №83790/23/08010-ИП в отношении должника ФИО3
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы о наличии имущества должника, в том числе в пенсионный орган, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
03 августа 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительное производство было окончено, ввиду полного исполнения требований исполнительного листа на сумму 22540,19 руб.
30 октября 2023 года указанное постановление начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по РК ФИО1 отменено и возобновлено исполнительное производство, ввиду наличия задолженности в сумме 1055,25 руб.
10 ноября 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено, в связи с полным исполнением требований взыскателя.
Таким образом, доводы административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков не нашли своего подтверждения исследованными в судебном заседании материалами дела. Суд установил, что старшим судебным приставом ФИО1 и судебным приставом-исполнителем ФИО5 был принят комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» для своевременного исполнения требований исполнительного документа. Бездействия при исполнении требований исполнительного документа должностными лицами не допущены.
Само по себе не получение административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Административный истец в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представил доказательства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства № 83790/23/08010-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения через Целинный районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий судья Е.К. Ендонов