Решение по делу № 02А-0942/2023~МА-0163/2023 от 17.05.2023

Дело № 2а-942/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-942/23 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указали, что ФИО2, паспортные данные и ФИО1, паспортные данные приказом Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет» (МАИ) от 22.08.2019 года за №220802/ст были зачислены с 01.09.2019 года на очную форму обучения по программе аспирантуры на срок по 31.08.2023 года. В связи с прохождением очного обучения с 01.09.2019 года были поставлены 27.11.2019 года на воинский учет в военном комиссариате адрес, где им была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания срока обучения-31.08.2023 г.

После окончания обучения (обучение было окончено 01.03.2022 г.) в конце февраля 2022 года ФИО2 и ФИО1 прибыли в военкомат адрес по месту постоянной регистрации, где 25.02.2022 года в возрасте 26 лет встали на воинский учёт. Тогда же был сделан запрос (исх.№ 1/158 от 25.02.2022 г.) в военный комиссариат, где они состояли на учете на период обучения, на личные дела, однако Головинский военный комиссариат данный запрос проигнорировал. 15.04.2022 г. Административным истца исполнилось 27 лет.

11.05.2022 г. был сделан повторный запрос из военкомата адрес на личные дела. Вместо личных дел ВК выслал в адрес военного комиссариата адрес ксерокопии учетных карточек с решением призывной комиссии Головинского РВК и приказ.

Согласно выписке из приказа Военного комиссариата от 11 мая 2022 года за №40 для перевода в запас были утверждены списки граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в состав которого были включены истцы ФИО1 и ФИО2

12 мая 2022 года призывной комиссией муниципального округа в отношении истцов было вынесено решение о признании граждан, не прошедшими военную службу по призыву не имея на то законных оснований (обжалуемое решение) и решение о зачислении в запас на основании п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (протокол №3-27-4/44 от 12.05.2022 г. в отношении ФИО1 и протокол №3-27-3/76 от 12.05.2022 г. в отношении ФИО2).

С момента окончания действия отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста административные истцы каких бы то ни было повесток о необходимости явки в военный комиссариат не получали.

О принятом решении административным истцам стало известно из уведомления Вилючинского военкомата в конце мая 2022 года. 15.06.2022 г. административные истцы обратились с заявлением об отмене решения Головинского военкомата в Военный комиссариат адрес, однако по истечении 30 дней ответа не последовало. 20.07.2022 г. истцы обратились в Военную Прокуратуру гарнизона 231 адрес, согласно ответа которой в действиях Головинского адресМосквы найдены нарушения и дело взято под контроль. В ноябре 2022 года в устной форме был получен ответ, что решение Головинского военного комиссариата отменено и данный военкомат должен был до 20.09.2022 г. выслать сведения об отмене решения и личные дела в Вилючинский военкомат, но данные требования были Головинским ОВК проигнорированы. 9 ноября 2022 года Военный комиссариат адрес уведомил, что Решение Головинского военкомата оставлено без изменения.

22.12.2022 г. Вилючинский военкомат на заявления о выдаче военного билета выдал административным истцам справки «уклонистов», ссылаясь на решение Головинского военкомата, так как оно до сих пор не отменено.

С решением призывной комиссии от 12 мая 2022 года административные истцы не согласны, считают его незаконным, нарушающим их право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В связи с вышеизложенным административные истцы просят:

Признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 12 мая 2022 года о признании ФИО2, паспортные данные, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, признать незаконным решение призывной комиссии адрес от 12 мая 2022 года о признании ФИО1, паспортные данные, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, разъяснить, что решение суда о признании незаконным решений призывной комиссии адрес от 12 мая 2022 года является основанием для принятия решения о зачислении ФИО2 и ФИО1 в запас Вооруженных сил РФ как не подлежащих призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета Военным комиссариатом адрес.

Истцы в судебное заседание не явились, их представитель адвокат фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности фио в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу представил письменный отзыв на исковые требования, в котором, административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку истцы завершили обучение 01.03.2022 г., с 02.03.2022 г. они подлежали призыву на военную службу.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со ст. 22, 25, 26, 28 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта Российской Федерации) до отправки к месту прохождения военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3, 4, 8, 13, 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве) призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из п. 1.1 ст. 28 указанного закона при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов призывной комиссии.

Заключение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов призывной комиссии, о чем в тот же день производится запись в протоколе заседания призывной комиссии и учетно-алфавитной книге призывников. Протокол подписывается председателем призывной комиссии и её членами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, паспортные данные и ФИО1, паспортные данные приказом Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет» (МАИ) от 22.08.2019 года за №220802/ст были зачислены с 01.09.2019 года на очную форму обучения по программе аспирантуры на срок по 31.08.2023 года. В связи с прохождением очного обучения с 01.09.2019 года были поставлены 27.11.2019 года на воинский учет в военном комиссариате адрес, где им была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до окончания срока обучения-31.08.2023 г.

11.05.2022 г. издан приказ военного комиссара ОВК адрес № 40 «О присвоении воинских званий» гражданам, достигшим 27-летнего возраста, зачисленных в запас Вооруженных сил Российской Федерации, согласно которому ФИО2 и ФИО1 были зачислены в запас, как не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Как указывают административные истцы в исковом заявлении, с момента окончания действия отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27-летнего возраста административные истцы каких бы то ни было повесток о необходимости явки в военный комиссариат не получали.

Суд считает, что ответчиками в нарушение требований ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлены суду доказательства уклонения истцов от призыва на военную службу до достижения возраста 27 лет.

Кроме того, согласно п.36 Постановления в соответствии с решением призывной комиссии о зачислении гражданина, достигшего возраста 27 лет, в запас и вынесенным в отношении него заключением военный комиссар муниципального образования обязан оформить соответствующие документы, однако приказ от 11.05.2022 г. №40 противоречит требованиям действующего законодательства, издан в отсутствие решения (на день раньше) призывной комиссии о зачислении в запас административных истцов, также заседание призывной комиссии 12.05.2022 г. проведено в отсутствие ФИО1 и ФИО2

Так, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении истцам повесток и проведении иных мероприятий в отношении истцов для призыва его на военную службу.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 и ФИО1 не прошли военную службу по призыву по не зависящим от них причинам. Доказательств обратного административным ответчиком вопреки требованиям части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение призывной комиссии адрес от 12 мая 2022 года о признании ФИО2 не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований-отменить.

Решение призывной комиссии адрес от 12 мая 2022 года о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований-отменить.

Настоящее решение является основанием для принятия решения о зачислении ФИО2 и ФИО1 в запас Вооруженных сил РФ как не подлежащих призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета Военным комиссариатом адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.