Дело № 2-2460/2022
74RS0028-01-2022-003137-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зозули Н.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МУП «КСВВ» - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения», администрации Копейского городского округа Челябинской области о защите прав неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее - МУП «КСВВ»), администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о защите прав неопределенного круга лиц, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области поступили обращения жителей с. Калачево Копейского городского округа о том, что питьевая вода не пригодна для использования. Управлением проведены исследования качества питьевой воды, согласно протоколам лабораторных испытаний, питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». За несоответствие качества питьевой воды МУП «КСВВ» было привлечено к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от 17.11.2021 года и постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от 30.03.2022 года. По результатам рассмотрения административных дел МУП «КСВВ» были выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Кроме того, администрация КГО, как орган местного самоуправления, на который законом возложена обязанность принять необходимые меры по обеспечению населения качественной питьевой водой, должен совершить в этой части все мероприятия, предписываемые ему ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Обеспечение населения с. Калачево Копейского городского округа питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПиН, свидетельствует о недостаточном контроле со стороны органа местного самоуправления за водоснабжением населения, которое органом местного самоуправления было возложено на созданное для этих целей МУП «КСВВ». Возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением ответчиками требований в области охраны окружающей среды, которые предъявляются к хозяйственной и иной деятельности, обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативами в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения. Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части получения коммунальных услуг надлежащего качества. Управление Роспотребнадзора по Челябинской области просит обязать: администрацию КГО организовать водоснабжение с. Калачево Копейского городского округа Челябинской области, отвечающее установленным требованиям; МУП «КСВВ» обеспечить качество питьевой воды, поставляемой потребителям с. Калачево Копейского городского округа Челябинской области гигиеническим требованиям, предусмотренным главой 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.3-9).
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика МУП «КСВВ» - ФИО2 в судебном заседании просила об отказе в удовлетворении исковых требований к МУП «КСВВ» по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.72),
Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление (л.д.73).
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», данный Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В силу ст.3 названного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) (пункт 4); гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6).
Частью 1 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
В силу ч.1 ст.23 того же Федерального закона организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
Согласно ста.19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с п.34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, до 01.03.2021 года были установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.04.2021 года в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» поступило обращение жителей с Калачево Копейского городского округа по вопросу ненадлежащего качества водоснабжения. Письменное обращение жителей для рассмотрения по компетенции направлено в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (л.д.10-11).
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Челябинской области с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» проведены исследования качества питьевой воды, которыми установлено следующее:
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 09.06.2021 года в 10-15. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 11.06.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 15.06.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 3,5+0,7 ЕМФ; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,47+0,11 мг/дм3; общие колиформные бактерии - при норме - отсутствие, фактически составило 3,6 КОЕ/100 см3; термотолерантные колиформные бактерии - при норме - отсутствие, фактически составило 3,6 КОЕ/100 см3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 09.06.2021 года в 10-00. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 11.06.2021 ода и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 15.06.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 18,6+2,6 ЕМФ; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 2,6+0,4 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 09.06.2021 года в 10-25. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 11.06.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 15.06.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 6,8+1,4 ЕМФ; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,91+0,14 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 22.06.2021 года в 10-38. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 25.06.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 25.06.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 7,3+1,5 ЕМФ; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,84+0,13 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 22.06.2021 года в 11-08. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 25.06.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 25.06.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 16,9+2,4 ЕМФ; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 1,89+0,28 мг/дм3; общие колиформные бактерии - при норме - отсутствие, фактически составило 2,3 КОЕ/100 см3; термотолерантные колиформные бактерии: при норме - отсутствие, фактически составило 2,3 КОЕ/100 см3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 22.06.2021 года в 10-55. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 25.06.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 25.06.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 5,7+1,1 ЕМФ; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,48+0,12 мг/дм3;
- вода подземного источника централизованного водоснабжения (АДРЕС, скважина северная, кран ХВС для отбора), дата отбора пробы 09.09.2021 года в 10-30. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 15.09.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 17.09.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 20,0+2,8 ЕМФ; марганец - при норме не более 0,1 мг/дм3, фактически составило 0,14+0,03 мг/дм3; аммиак и ионы аммония(суммарно) - при норме не более 1,5 мг/дм3, фактически составило 1,6+0,3 мг/дм3; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 2,8+0,4 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 09.09.202 1года в 09-50. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 15.09.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 17.09.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 15,0+2,1 ЕМФ; марганец - при норме не более 0,1 мг/дм3, фактически составило 0,14+0,03 мг/дм3; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 1,4+0,21 мг/дм3; Pseudomonas aeruginosa - при норме - отсутствие, фактически обнаружено в 1 дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 09.09.2021 года в 10-15. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 15.09.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 17.09.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 10,0+2,0 ЕМФ; аммиак и ионы аммония (суммарно) - при норме не более 1,5 мг/дм3, фактически составило 2,0+0,4 мг/дм3; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,88+0,13 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 09.09.2021 года в 09-30. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 15.09.2021 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 17.09.2021 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 10,0+2,0 ЕМФ; марганец - при норме не более 0,1 мг/дм3, фактически составило 0,15+0,04 мг/дм3; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 1,8+0,27 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 27.01.2022 года в 10-10. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 01.02.2022 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 03.02.2022 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 6,1+1,2 ЕМФ; марганец - при норме не более 0,1 мг/дм3, фактически составило 0,16+0,04 мг/дм3; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,68+0,10 мг/дм3;
- вода питьевая из разводящей сети (АДРЕС), дата отбора пробы 27.01.2022 года в 10-40. Согласно протоколу лабораторных испытаний НОМЕР от 01.02.2022 года и экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний НОМЕР от 03.02.2022 года питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: мутность - при норме не более 2,6 ЕМФ, фактически составило 5,8+1,2 ЕМФ; марганец - при норме не более 0,1 мг/дм3, фактически составило 0,15+0,04 мг/дм3; железо общее - при норме не более 0,3 мг/дм3, фактически составило 0,63+0,10 мг/дм34; E.coli - при норме отсутствие, фактически составило 0,3 КОЕ/100 мл; общие колиформные бактерии - при норме отсутствие, фактически обнаружено (л.д.14-43).
Согласно постановлению администрации КГО от 30.12.2020 года № 3043-п «О внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 28.11.2018 года № 2967-п», гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Копейский городской округ» является МУП «КСВВ».
За несоответствие качества питьевой воды МУП «КСВВ» было привлечено к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от 17.11.2021 года и постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от 30.03.2022 года (л.д.44-45,47-48).
По результатам рассмотрения административных дел МУП «КСВВ» были выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, НОМЕР от 17.11.2021 года и НОМЕР от 30.03.2022 года (л.д.46,49).
Представителем МУП «КСВВ» представлен акт промывки резервуара насосной станции с Калачево от 15.06.2021 года (л.д.86).
Между тем, после проведения мероприятий по промывке названного резервуара проводились лабораторные испытания, которыми установлено, что качество воды не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, установив, что качество воды, поставляемой по сетям центрального водоснабжения населению с. Калачево не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, исходя из того, что обязанность по обеспечению надлежащего качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, возложена на организации, осуществляющие холодное водоснабжение, а такой организацией на территории Копейского городского округа является МУП «КСВВ», суд приходит к выводу о необходимости возложения на МУП «КСВВ» обязанности обеспечить качество питьевой воды, поставляемой потребителям с. Калачево Копейского городского округа Челябинской области, в соответствии с требованиями главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В силу п.1 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.
Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.
В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления поселения, городского округа обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).
Обеспечение населения с. Калачево Копейского городского округа питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПиН, свидетельствует о недостаточном контроле со стороны органа местного самоуправления за водоснабжением населения, которое органом местного самоуправления было возложено на созданное для этих целей МУП «КСВВ».
До настоящего времени администрацией КГО обязанность обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям не исполнена, что влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, проживающих в с. Калачево Копейского городского округа, в связи с чем, имеются законные основания для возложения на администрацию КГО обязанности организовать в с. Калачево Копейского городского округа Челябинской области водоснабжение, отвечающее требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд исходит из предполагаемого объема работ и особенности их финансирования, а также характера и существа выявленных нарушений, степень их влияния на здоровье граждан, требования разумности, и полагает достаточным для исполнения решения установить срок в течение трех месяцев с момента вступления данного решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области удовлетворить.
Возложить на администрацию Копейского городского округа Челябинской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать в с. Калачево Копейского городского округа Челябинской области водоснабжение, отвечающее требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3.
Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить качество питьевой воды, поставляемой потребителям с. Калачево Копейского городского округа Челябинской области, в соответствии с требованиями главы 3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: Зозуля Н.Е.