Решение по делу № 2А-713/2025 от 18.02.2025

УИД 34RS0005-01-2025-000330-78

Дело №2а-713/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи И.И.Костюк,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Тореева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1

В обосновании требований указывает, что административный ответчик Заставной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судим приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14.10.2020 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговор к вновь назначенному наказанию присоединить полностью не отбытое дополнительное наказание по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 21.07.2017 года и окончательно назначить в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 10 месяцев. Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2020 года, в действиях ФИО1 признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений. Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года Заставной А.В. переведен в колонию-поселение.

13октября 2022 года Заставной А.В. освобожден из ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26 сентября 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21 августа 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Волгограда; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Вместе с тем, Заставной А.В. являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет, в течение одного года вновь совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, в этой связи административный истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Административный истец представитель ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Заставной А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, Заставной А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2020 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. На основании ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговор к вновь назначенному наказанию присоединить полностью не отбытое дополнительное наказание по приговору Центрального районного суда г. Волгограда от 21.07.2017 года и окончательно назначить в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 10 месяцев. Согласно приговора Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 октября 2020 года, в действиях ФИО1 признано наличие опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений (л.д.8-13).

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 ноября 2021 года Заставной А.В. переведен в колонию-поселение.

13 октября 2022 года Заставной А.В. освобожден из ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

22 ноября 2022 года поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.19).

Несмотря на разъяснение порядка, и условий осуществления административного надзора, Заставной А.В. недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре.

При этом, как следует из материалов дела, Заставной А.В., на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Красноармейского районного суда г. Волгограда административных ограничений, с учетом дополнительных ограничений, установленных решениями Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 21 августа 2023 года в течение года вновь совершил два административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений от 13 ноября 2024 года (л.д. 22,23).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение указанных правонарушений вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике со стороны соседского окружения Заставной А.В. характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует, жалоб на ФИО1 не поступало (л.д. 24).

Поскольку совершенные ФИО1 правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительных ограничений, то суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные требования, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Данное дополнительное ограничение в совокупности с ранее установленными ограничениями будет отвечать целям установления административного надзора, и являться эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора, установленного решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26 сентября 2022 года, с учетом дополнительных ограничений, установленных решениями Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 21 августа 2023 года дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 18 февраля 2025 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 февраля 2025 года.

Судья И.И. Костюк