Дело № 2а-2232/2023

УИД 53RS0022-01-2023-000907-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием заместителя прокурора Новгородского района Полушкина А.В.,

представителя административного истца УМВД России по Новгородской области Марк Р.Г.,

административного ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Емельянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО1 о помещении в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также – УМВД России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, указав в обоснование, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до <данные изъяты>. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию последний раз ДД.ММ.ГГГГ года с частной целью, состоял на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>. По истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно. Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2022 года ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания.

27 декабря 2022 года в отношении ФИО1 УФСИН России по Новгородской области вынесено решение № № «О неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» сроком на <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

23 января 2023 года УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Новгородской области, действующая на основании доверенности, Марк Р.Г. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по приведенным в нем мотивам и основаниям.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель, действующий по ордеру, адвокат Емельянов А.В. в судебном заседании административные исковые требования не признали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Новгородского района, полагавшего административные исковые требования Управления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Как установлено судом из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с<данные изъяты> прибыл в Российскую Федерацию последний раз ДД.ММ.ГГГГ года с частной целью, состоял на миграционном учёте с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>. По истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 29 сентября 2022 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

27 декабря 2022 года в отношении ФИО1 УФСИН России по Новгородской области вынесено решение № № «О неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» сроком на три года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Сведений об ознакомлении ФИО1 с вынесенным в отношении него решением о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, в материалах настоящего административного дела отсутствуют.

23 января 2023 года УМВД России по Новгородской области вынесено решение о депортации ФИО1

Между тем, как следует из пояснений административного ответчика, исполнение решения о депортации ФИО1 на территорию Украины в настоящее время невозможно в связи с обострением внешнеполитической обстановки между российской Федерацией и Украиной, закрытием пунктов пропуска на участках Государственной границы между Российской Федерацией и Украиной, отсутствием авиасообщения.

Поскольку имеются объективные препятствия исполнения решения о депортации ФИО1 и перспектива устранения этих препятствий в настоящее время неясна, нахождение ФИО1, уже отбывшего уголовное наказание по приговору суда в полном объеме, в центре временного содержания неопределенно длительное время без реальных перспектив исполнения решения о депортации фактически означало бы повторное отбытие ФИО1 наказания в виде лишения свободы, что недопустимо исходя из целей и правовой природы помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Руководствуясь статьями 175–180, 269 КАС Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к ФИО1 о помещении в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, 09 февраля 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая