Дело № 2а-226/2023

03RS0044-01-2022-003800-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года с. Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,

при секретаре Файзрахмановой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании решений призывной комиссии и результатов медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов РБ об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование административного иска, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Иглинского и Нуримановского районов РБ. 12 декабря 2022 года призывная комиссия муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан приняла решение о признании административного истца годным к военной службе и призыве на военную службу. Указывает, что в период проведения мероприятий по призыву заявил должностным лицам военного комиссариата и врачам, что страдает заболеванием с диагнозом: ретроспондилолистез тела L5 позвонка первой степени с болевым синдромом и представил подтверждающие документы. Считает, что призывная комиссия муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан своим решением от 12.12.2022 года необоснованно признала его годным к военной службе и приняла незаконное решение о призыве его на военную службу. Результаты медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, также являются необоснованными, так как не учитывают наличие у него заболевания с диагнозом: ретроспондилолистез тела L5 позвонка первой степени с болевым синдромом. Полагает, что решение призывной комиссии муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года нарушило его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. В связи с указанным, административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу.

В последующем административный истец дополнил административные исковые требования и просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года о признании гражданина ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу, признать необоснованными и незаконными результаты медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ 12 декабря 2022 года в период осенней призывной кампании 2022 года, признать необоснованными и незаконными результаты медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ 13 апреля 2022 года в период весенней призывной кампании 2022 года.

Впоследствии административный истец ФИО1 вновь дополнил административные исковые требования и просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района Республики Башкортостан от 13 декабря 2022 года о признании гражданина ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу, признать необоснованными и незаконными результаты медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ 13 декабря 2022 года в период осенней призывной кампании 2022 года, признать необоснованными и незаконными результаты медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ 13 апреля 2022 года в период весенней призывной кампании 2022 года.

Определениями суда от 12 и 31 января 2023 года в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия РБ, ФКУ «Военный комиссариат РБ», Администрация муниципального района Иглинский район РБ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой, полученной им 24.03.2023 года, направил заявление о рассмотрении административного дела без его участия.

Представители административных ответчиков Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

В силу ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (подпункт 6 и 11 названного Положения).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан.

Как видно из учетной карты призывника (л.д. 52) в период весенней призывной кампании 2022 года ФИО1 13 апреля 2022 года пройдено обследование врачей специалистов, при этом врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию заключение не дано, категория годности по результатам медицинского освидетельствования не определена.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в период осенней призывной кампании 2022 года ФИО1 установлена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом материалы личного дела призывника не содержат сведений о принятии призывной комиссией решения о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением суда от 22 февраля 2023 года по ходатайству административного истца по делу назначено проведение судебной экспертизы, производство которой поручено ООО «Медико-консультативный центр «Военврач».

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы ООО «МКЦ «Военврач» у ФИО1 установлено наличие следующего заболевания: спондилолистез тела L5 позвонка I (первой) степени с болевым синдромом. Искривление носовой перегородки. На основании статьи 66-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 ФИО1 – В - ограниченно годен к военной службе.

Оценивая указанное заключение экспертизы, суд принимает во внимание что проводившие экспертное исследование эксперты обладают необходимой квалификацией и достаточным профессиональным стажем, а также были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение военно-врачебной экспертизы дано по всем поставленным перед экспертами вопросам, мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы исследованными экспертами обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение экспертов соответствует предусмотренным законодательством требованиям, а также отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Учитывая выводы заключения независимой военно-врачебной экспертизы, принимая во внимание вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу о незаконности результатов медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 13 декабря 2022 года в период осенней призывной кампании 2022 года в рамках работы призывной комиссии.

В связи с указанным административные исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в части признания необоснованными и незаконными результатов медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ 12 декабря 2022 года и 13 апреля 2022 года в период весенней призывной кампании 2022 года суд не находит. Как следует из представленных материалов личного дела сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 в рамках работы призывной комиссии 12 декабря 2022 года не имеется, а категория годности по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в период весенней призывной кампании 2022 года – 13 апреля 2022 года ФИО1 не определялась.

Что касается административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 12 декабря и 13 декабря 2022 года о признании гражданина ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку решения о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве его на военную службу в период осенней призывной кампании 2022 года – 12 декабря и 13 декабря 2022 года не принималось. Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела, а также справкой военного комиссара Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан № 112 от 19 января 2023 года, выпиской из книги протоколов призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района согласно которым ФИО2 на призывную комиссию не явился.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в указанной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об оспаривании решений призывной комиссии и результатов медицинского освидетельствования, удовлетворить частично.

Признать незаконными результаты медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 в рамках работы призывной комиссии Иглинского и Нуримановского района Республики Башкортостан 13 декабря 2022 года в период осенней призывной кампании 2022 года об установлении категории годности Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, военному комиссариату Иглинского и Нуримановского районов Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании незаконными и отмене решений призывной комиссии муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 12 декабря 2022 года и от 13 декабря 2022 года о признании гражданина ФИО1 годным к военной службе и призыве на военную службу, признании необоснованными и незаконными результатов медицинского освидетельствования, проведенного ФИО1 должностными лицами военного комиссариата Иглинского и Нуримановского районов РБ 12 декабря 2022 года в период осенней призывной кампании 2022 года и 13 апреля 2022 года в период весенней призывной кампании 2022 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Л.И. Галикеева

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.