Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 27 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Несмеянове В.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Хабаровского края о возложении обязанности выдать справку, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что он состоял в трудовых отношениях с представителем нанимателя в лице заместителя Председателя Правительства Хабаровского края-министра экономического развития края ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного специалиста, а затем с 4 июля по ДД.ММ.ГГГГ - заведующего сектором по секретному делопроизводству и мобилизационной работе министерства экономического развития Хабаровского края. ДД.ММ.ГГГГ истцом представителю нанимателя подано два заявления о расторжении служебного контракта, освобождении его от замещаемой должности и увольнении его с государственной гражданской службы. Представителем нанимателя заявление об увольнении с государственной гражданской службы удовлетворено, по согласованию с истцом срок увольнения изменен на ДД.ММ.ГГГГ. Истец уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы по соглашению сторон служебного контракта, п.1 ч.1 ст.33 ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании приказа министерства экономического развития Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-к. При увольнении представитель нанимателя в нарушение требований ст.ст. 62, 66.1, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации не выдал истцу в полном объеме и в установленный срок документы, указанные в заявлении на увольнение, а именно: расчетный листок, выписку из формы СЗВ-М, выписку из РСВ, выписку из формы СЗВ-СТАЖ, справку о сумме зарплаты (справка 182н), справки о доходах за 2021-2022 годы, выписку из формы ДСВ-3, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), записку-расчет по форме № Т-61, а также надлежаще оформленную справку с правильным исчислением стажа работы в структурном подразделении по защите государственной тайны. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истцом указан перечень документов, связанных с работой, для выдачи. ДД.ММ.ГГГГ при производстве расчета в отделе государственной службы и документационной работы министерства экономического развития Хабаровского края на просьбы и требования истца выдать запрашиваемые документы, было заявлено, что требуемые документы выдает бухгалтерия, которая, в свою очередь, документы еще не подготовила. Также в справке о стаже работы в структурном подразделении по защите государственной тайны был неверно указан стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны (7 месяцев 12 дней). На просьбы истца изменить дату, соответствующую действительному стажу с ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет 7 лет 3 месяца и 10 дней, а не время работы в структурном подразделении по защите государственной тайны в министерстве экономического развития Хабаровского края, поступил отказ. О данном инциденте в этот же день было доложено устно, и письменно подано заявление (peг. № БР № от ДД.ММ.ГГГГ) заместителю Председателя Правительства Хабаровского края - министру экономического развития края ФИО3 с просьбой устранить нарушения законодательства, но мер по их устранению принято не было, так же не было принято решения о сроках их устранения. Считает, что ответчик неверно трактует понятие «стаж работы» и «время работы». В министерство экономического развития Хабаровского края истец переведен из министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края в связи с организационно-штатными мероприятиями, личное дело истца, как государственного гражданского служащего, направлено ответчику. В период работы у ответчика истцу выплачивалась процентная надбавка за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны в размере 15 %. Данная процентная надбавка выплачивается при стаже более 5 лет. Таким образом, стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны на ДД.ММ.ГГГГ никак не мог составлять 7 месяцев и 12 дней. Запрашиваемые истцом документы были ему предоставлены ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, за исключением справки о стаже работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, вместо которой была представлена справка о времени работы в структурном подразделении по защите государственной тайны министерства экономического развития Хабаровского края. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях и физических страданиях, связанных с ограничением и лишением его установленных прав на получение соответствующих документов при увольнении, которые сопровождались постоянными головными болями и нанесли вред здоровью истца, вследствие чего ему пришлось обратиться за медицинской помощью. Просит обязать ответчика выдать ему справку о стаже работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, который на день увольнения составляет 7 лет 3 месяца и 10 дней, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 80 500,97 рублей, почтовые расходы 264,82 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил о вышеизложенном, дополнив, что в министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края за выдачей справки о стаже работы он не обращался, так как в указанном министерстве отсутствует его личное дело. Действиями ответчика, который выдал ненадлежащую справку, в будущем будут нарушены его права, при последующем трудоустройстве и установлении ему процентной надбавки за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменном отзыве. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суду также пояснила, что исковые требования предъявлены истцом преждевременно, права его не нарушены, новый работодатель не отказывал истцу в назначении процентной надбавки. Такого отказа быть и не должно, если рассчитывать стаж по трудовой книжке. Истцом новому работодателю может быть представлен должностной регламент с предыдущего места работы, в министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края за выдачей справки о стаже работы истец не обращался, отказ им не получен. Работодатель выдает те документы, которые связаны с работой у этого работодателя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.Согласно ст. 66.1 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя: в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; при увольнении в день прекращения трудового договора. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Согласно абз.7 ст.11 ТК РФ, на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 замещал в министерстве экономического развития Хабаровского края должности государственной гражданской службы Хабаровского края – главный специалист сектора по секретному делопроизводству и мобилизационной работе, заведующий сектором по секретному делопроизводству и мобилизационной работе, между сторонами заключен служебный контракт, которым, в том числе, установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны 15 %.

Приказом министерства экономического развития Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-к служебный контракт с истцом расторгнут, ФИО1 освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы заведующего сектором по секретному делопроизводству и мобилизационной работе, уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы по соглашению сторон служебного контракта, п.1 ч.1 ст.33 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении документов, связанных с трудовой деятельностью, включая справки о стаже работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

В день увольнения ДД.ММ.ГГГГ истцу ответчиком выдана справка № согласно которой стаж работы истца в структурном подразделении по защите государственной тайны за период работы в министерстве экономического развития Хабаровского края составил 7 месяцев 12 дней.

Указанные в справке сведения о стаже соответствуют периоду работы истца у ответчика. У ответчика отсутствует обязанность предоставлять сведения о стаже работы истца в иных органах власти.

Поскольку истец отказался от получения справки, она направлена ответчиком в адрес ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.№ (почтовый идентификатор отправления №).

Ранее истец замещал должность государственной гражданской службы в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края. В указанное министерство истец за предоставлением справки о стаже работы, связанной с защитой государственной тайны, не обращался, что подтверждается письмом министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законодателем документально не закреплен перечень документов, которые должны подтверждать стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, а также не закреплен порядок оформления документов о стаже работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны. Таким образом, ответчик выполнил обязанность по предоставлению справки о стаже работы в структурном подразделении министерства по защите государственной тайны.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в части 1 статьи 62 ТК РФ, не является исчерпывающим, однако, к таким документам относятся документы, касающиеся работника и связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Запрашиваемые истцом документы направлены ему главным управлением бухгалтерского учета Губернатора и Правительства края почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Из отчета об отслеживании почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, письма вернулись с отметкой об истечении срока хранения. В связи с чем, истцу повторно направлены запрошенные документы и дубликат справки письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Из отчета об отслеживании почтового отправления, указанные документы истец получил ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, министерством обязанность по выдаче истцу запрашиваемых документов была выполнена в полном объеме.

В силу требований ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не установлено нарушение прав истца ответчиком, оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда не имеется.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству экономического развития Хабаровского края о возложении обязанности выдать справку, взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 05.05.2023.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-001088-02

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-1999/2023

Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь

Решение вступило

в законную силу__________________

Судья: О.А.Гаранькова