Постановление по делу № 5-296/2023 от 27.11.2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «ИМА-ГРУПП» (юридический адрес: №, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.32 час. по адресу: <адрес> отделении почтовой связи ООО «Има-Групп» в нарушение установленного порядка и формы, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020г. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также- форм порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляющей федеральный государственный контроль в сфере миграции уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, в нарушение п.6 Порядка представленное уведомление не прошито, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, в нарушение п.8 Порядка в предоставленном уведомлении отсутствует опись вложения, чем нарушены п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица - ООО «ИМА-ГРУПП» не явился. О дате и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено по месту государственной регистрации, уведомление вернулось в связи с истечением срока хранения, потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица - ООО «ИМА-ГРУПП».

Представитель МВД по РК в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).

П. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее Приказ N 536).

П. 1.9 Приказа N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9) (далее - Порядок).

Из положений п. 6 и 8 указанного Порядка следует, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля; уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ИМА-ГРУПП» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ послужил тот факт, что при направлении им в территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции уведомления о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. были допущены нарушения формы и порядка подачи указанного уведомления - п. 6 Порядка представленное уведомление не прошито, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, в нарушение п.8 Порядка в предоставленном уведомлении отсутствует опись вложения.

Обстоятельства совершения ООО «ИМА-ГРУПП» подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N890 (л.д.1); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.2-4), рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес> о выявленном правонарушении (л.д.5), копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д.6-8), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.10-11), Актом проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Согласно примечанию ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Судом установлено, что ООО «ИМА-ГРУПП» трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, однако при направлении в территориальный орган по вопросам миграции уведомления об этом факте были допущены нарушения формы и порядка подачи указанного уведомления - п.6 Порядка представленное уведомление не прошито, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, в нарушение п.8 Порядка в предоставленном уведомлении отсутствует опись вложения.

Учитывая изложенное, а также отсутствие доказательств, опровергающих вину, суд пришел к выводу о том, что вина ООО «ИМА-ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как им совершено неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении также не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.15 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,-

постановил:

Признать Юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «ИМА-ГРУПП» (юридический адрес: 298109 <адрес> помещ.№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

№

Назначение платежа административный штраф.

Разъяснить лицу привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.Н.Терентьев