Дело № 2-8806/2022
УИД № 35RS0010-01-2022-008405-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 21 сентября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Жулановой Т.Н.,
при секретаре Антоновской К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Вологды к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, мотивируя тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации гаражных боксов и административного здания, находится нежилое здание, в котором имеется нежилое помещение площадью 52,6 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащее с 12.03.2020 на праве собственности ФИО1
В Администрацию города Вологды с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду обратился один из собственников гаражных боксов, с которым заключен договор аренды, в связи с чем, проект договора направлен в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением.
В установленный статьей 39.20 (пункт 6) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) тридцатидневный срок подписанный ответчиком экземпляр договора в Администрацию города Вологды представлен не был.
Просила обязать ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, СНИЛС №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ) заключить с Администрацией города Вологды дополнительное соглашение № к договору от 06.07.2017 № аренды земельного участка, занятого зданием, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора, прошедшего процедуру государственной регистрации, на условиях предложенных Администрацией города Вологды, а именно:
включить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в состав арендаторов по договору № аренды земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена:
кадастровый №
площадь: 823 кв.м
местоположение: <адрес>
категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания гаражных боксов и административного здания.
Неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения является расчет арендной платы.
Установить, что не подписание ФИО1 дополнительного соглашения № к договору 06.07.2017 № аренды земельного участка, занятого зданием, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ограничении (обременении) земельного участка с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации мастерской по пошиву обуви, эксплуатации и обслуживаний помещений в нежилом доме, правом аренды в отношении ФИО1 на определенных настоящим решением суда условиях.
В судебном заседании представитель истца администрации города Вологды по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в представленном отзыве иск не признала.
Суд, заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Вологда», Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденного решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 № 73, Администрация города Вологды наделена полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля.
В соответствии с договором № о предоставлении в аренду земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора от 06.07.2017, зарегистрированным в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Администрация города Вологды передала собственникам гаражных боксов, заключившим с истцом договор, земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, площадью 823 кв.м, местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания гаражных боксов и административного здания. На участке расположены объекты недвижимого имущества.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с 12.03.2020 ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 52,6 кв.м.
В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 6 указанной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения такого заявления уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, которые в течение тридцати дней со дня направления проекта обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Установлено, что в соответствии с заявлением собственника нежилого помещения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № Администрацией города Вологды в адрес ФИО1 направлен проект договора аренды с множественностью лиц с разъяснением положений ст. 39.20 ЗК РФ и указанием на обязанность предоставить подписанный экземпляр в течение 30 дней с даты его направления, а также последствия уклонения от совершения указанных действий, который ответчиком в Администрацию г.Вологды не возвращен.
Также установлено, что до настоящего времени договор ответчиком не подписан, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, ФИО1 от подписания договора аренды земельного участка, на котором, в том числе, расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости, уклонилась, подписанный ей договор аренды в установленный срок в Администрацию города Вологды не поступал, доказательств обратного суду не представлено.
В силу пункта 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
На основании изложенного, учитывая, что ответчик с 12.03.2020 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, вместе с тем, уклоняется от исполнения обязанности по подписанию договора, что сопряжено с нарушением вышеприведенных норм материального права, в результате чего нарушены интересы Российской Федерации, императивно закрепившей требования по использованию и охране земель в Российской Федерации, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ссылка ФИО1 на то, что договор аренды земельного участка ею получен лишь 29.06.2022, не может быть принята во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, администрация города Вологды 02.03.2022 направляла ФИО1 по адресу: <адрес> договор аренды земельного участка, дополнительное соглашение к нему.
Вместе с тем, конверт вернулся в адрес Администрации города Вологды с отметкой «истек срок хранения».
Исходя из анализа положений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим вручением почтовой корреспонденции.
Довод ответчика о несогласии с требованием о понуждении заключения договора аренды земельного участка, поскольку договор аренды был получен позже и ответчик не могла направить протокол разногласий, суд считает несостоятельным, при этом исходит из следующего.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ вступление ответчика в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора является обязательным. Вступление в договор со множественностью лиц на стороне арендатора не предполагает возможность заключения договора с одним из его участников на иных условиях, чем установлено для остальных участников.
В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. С момента регистрации права на нежилое помещение ответчик фактически пользовался вышеуказанным земельном участком, в отношении которого действовал договор, а значит, являлся участником правоотношений, связанных с данным земельном участком, с учетом положений п.5 ст.1. ст. 35 ЗК РФ.
Изменение условий договора возможно по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре.
При таких обстоятельствах, поскольку условия аренды установлены прошедшим государственную регистрацию договором, подписанным с иными правообладателями, указные условия не могут быть иными для ответчика.
Таким образом, ФИО1, не обладающая статусом арендатора земельного участка, без согласия иных арендаторов, являющихся стороной договора аренды не вправе требовать изменения условий договора аренды земельного участка.
Принимая во внимание, что распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в случае обоюдной воли сторон и достижения ими соглашения относительно данного условия, действующим законодательством не предусмотрено положений, обязывающих арендатора заключить договор аренды за прошедший период, учитывая наличие у ФИО1 возражений относительно заключения договора аренды, суд приходит к выводу о том, что на основании пункта 1 статьи 446 ГК РФ (в данном случае - при удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по заключению договора) договор признается заключенным с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации города Вологды удовлетворить.
обязать ФИО1 (СНИЛС №) заключить с Администрацией города Вологды дополнительное соглашение № к договору от 06.07.2017 № аренды земельного участка, занятого зданием, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора, прошедшего процедуру государственной регистрации, на условиях предложенных Администрацией города Вологды, за исключением условий, содержащихся в пункте 1 дополнительного соглашения № к договору от 06.07.2017 № аренды земельного участка, занятого зданием, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора, прошедшего процедуру государственной регистрации, в котором они с учетом Приложения к данному договору предусматривают обязанность арендатора уплатить арендные платежи за 2020 - 2021 годы,
а именно:
включить ФИО1 с даты вступления настоящего решения суда в законную силу в состав арендаторов по договору № аренды земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена:
кадастровый №
площадь: 823 кв.м,
местоположение: <адрес>
категория земель: земли населенных пунктов,
разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания гаражных боксов и административного здания,
неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения является расчет арендной платы.
Установить, что не подписание ФИО1 дополнительного соглашения № к договору 06.07.2017 № аренды земельного участка, занятого зданием, сооружением с множественностью лиц на стороне арендатора, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ограничении (обременении) земельного участка с кадастровым номером: №, местоположением: <адрес>, с разрешенным использованием: для эксплуатации мастерской по пошиву обуви, эксплуатации и обслуживаний помещений в нежилом доме, правом аренды в отношении ФИО1 на определенных настоящим решением суда условиях.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022.
Судья Жуланова Т.Н.