УИД 77RS0014-02-2022-010897-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 15 ноября 2022 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5569/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа,
УСТАНОВИЛ:
истец фио обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа № CSK-00248-МК-1 от 05.05.2022, заключенному между истцом и Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Содействие XXI».
В обоснование своих исковых требований истец указывает на то, что 18.05.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение долга по договору займа на приобретение объекта недвижимости – здания, общей площадью 54,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, с.адрес, Баянгол, адрес, кадастровый номер 03:01:030118:50.
Решением ПФР от 24.05.2022 в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ – нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении (согласно выписке из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие XXI», в разделе «Виды экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» имеются сведения о регистрации права на предоставление займов и прочих кредитов – от 15.05.2020 (менее трех лет).
Истец фио в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковые требования, просила обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Указанное право возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, кроме случаев использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.
Под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ (п. 2 ст. 2 ФЗ № 256). Лица, имеющие право распоряжения данными средствами (их частью), а также их законные представители вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления и необходимыми документами.
Реализация предоставленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ дополнительных мер государственной поддержки связана с возможностью распоряжения заинтересованным лицом предоставленными ему средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий. На основании ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением ПФР от 24.05.2022 в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа № CSK-00248-МК-1 от 05.05.2022, заключенному между истцом и Сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом «Содействие XXI», истцу было отказано, ввиду того, что нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении (согласно выписке из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие XXI», в разделе «Виды экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» имеются сведения о регистрации права на предоставление займов и прочих кредитов – от 15.05.2020 (менее трех лет).
Для приобретения объекта недвижимости – здания, общей площадью 54,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, адрес, с.адрес, Баянгол, адрес, кадастровый номер 03:01:030118:50 между истцом и Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие XXI» был заключен договор займа на сумму сумма, займ предоставлен истцу в безналичном порядке. Путем перечисления денежных средств на банковский счет заемщика, что подтверждается платежным поручением № 116 от 05.05.2022.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», получившими сертификат, путем, подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Частью 5 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
18.05.2022 истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, согласно которому просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий – на погашение долга по договору займа в размере сумма
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган -Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в редакции от 16.04.2021), предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: а) кредитной организацией в соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности», в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ «О кредитной кооперации» сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации, осуществляющими свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации, г) учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (единый институт развития в жилищной сфере), или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 291 "Об утверждении Правил формирования перечня уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов, и требований, предъявляемых к организациям, включаемым в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов".
Принимая во внимание то обстоятельство, что Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие XXI», с которым заключен договор займа № CSK-00248-МК-1 от 05.05.2022, требованиям п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ не соответствует, а также не соблюдены условия, установленные ч. 8 ст. 10 ФЗ-256, а именно: согласно выписке из ЕГРЮЛ Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие XXI» в разделе «Виды экономической деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» имеются сведения о регистрации права на предоставление займов и прочих кредитов – от 15.05.2020 (менее трех лет), учитывая, что направление средств материнского (семейного) капитала производится в строгом соответствии с правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (в редакции от 16.04.2021 г.), оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Содействие XXI» является кредитным потребительским кооперативом, то есть имеет статус кредитной организации, в связи с чем, вправе предоставлять займы, доводы о том, что займ имеет целевое назначение - приобретение жилья, а также доводы о том, что ответчик обязан перечислить средства материнского капитала для улучшения жилищных условий, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.
Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком при определении права ФИО1 распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были нарушены требования нормативно-правовых актов.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 21 ноября 2022 года