Решение по делу № 2А-2812/2023 от 21.08.2023

Дело № 2а-2812/2023

УИД 36RS0003-01-2023-003404-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 21 августа 2023 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием прокурора Урывской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Воронежа обратился в защиту интересов неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 совершил в состоянии невменяемости запрещенное уголовным законом деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, то есть незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, в значительном размере.

Согласно заключению врача – судебно – психиатрического эксперта (комиссия экспертов) №8 от 26.01.2023, ФИО1 страдает полинаркоманией (синдром зависимости от нескольких наркотических средств каннабиноидов, группы психостимуляторов, код по МКБ – 10 F – 19.20), на момент проведения экспертизы нуждается в лечении по поводу полинаркомании.

В соответствии с заключением комплексной судебно – психиатрической комиссии экспертов от 26.04.2023 №95 ФИО1 в период времени, относящийся к инкриминируемому деянию, страдал и в настоящее время страдает хроническим психическим расстройством в форме шизоаффективного расстройства, смешанный тип (шифр МКБ 10 F25.2), в сочетании с синдромом зависимости от нескольких ПАВ средней (второй) стадии (шифр МКБ10 – F19.212).

Согласно информации из БУЗ ВО «ВОКНД» диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 не установлено. Внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких ПАВ (каннабиноидов, психостимуляторов) (код по МКБ F19.2) с 14.05.2018.

Согласно базе данных УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО1 29.06.2013 выдано водительское удостоверение серия/№ на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до 29.06.2023.

Полагает, что наличие права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности у ФИО1, страдающего заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ, нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами категории «В» по водительскому удостоверению серия и № выданному 29.06.2013 со сроком действия до 29.06.2023 (л.д. 5-9).

В судебном заседании прокурор Урывская К.В. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Воронежской области, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «ВОКНД» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196 – ФЗ «О безопасности дорожного движения» основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно заключению врача – судебно – психиатрического эксперта (комиссия экспертов) №8 от 26.01.2023, ФИО1 страдает полинаркоманией (синдром зависимости от нескольких наркотических средств каннабиноидов, группы психостимуляторов, код по МКБ – 10 F – 19.20), на момент проведения экспертизы нуждается в лечении по поводу полинаркомании.

В соответствии с пунктом 5 Приложения №14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2023 №353 (редакция от 13.06.2023) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» установлено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 по 31 декабря 2023. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, выданное ФИО1 29.06.2013 выдано водительское удостоверение является действующим до 29.06.2026.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1995 года №377), лицам страдающим заболеванием «наркомания» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, управлять всеми видами авто, мототранспортных средств (категорий А, В, С, Д).

По смыслу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств». Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (в ред. Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации № 280, Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации № 88 от 05.10.1995 года, Приказа Минздравмедпрома Российской Федерации от 14.03.1996 года № 90) регламентируется периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно подпункту «б» пункта 29 во взаимосвязи с подпунктами 11, 12.3,12.4, 12.5 названного Приказа при выполнении работ, непосредственно связанных с движением транспорта к медицинским противопоказаниям относятся - хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лица, страдающие указанными заболеваниями, допускаются к управлению транспортными средствами после лечения и снятия с учета.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено возражений против административных исковых требований и доказательств в обоснование своих возражений.

Таким образом, ФИО1, имея водительское удостоверение категории «В», страдая заболеваниями, связанными с употреблением психоактивных веществ, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

Наличие у ФИО1 заболевания полинаркомания (синдром зависимости от нескольких наркотических средств каннабиноидов, группы психостимуляторов, код по МКБ – 10 F – 19.20), а также хронического психического расстройства в форме шизоаффективного расстройства, смешанный тип (шифр МКБ 10 F25.2), в сочетании с синдромом зависимости от нескольких ПАВ средней (второй) стадии (шифр МКБ10 – F19.212), является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 должно быть прекращено.

В соответствии с ч.1 ст.103 Налогового кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу требований п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 300 руб.

Поскольку при обращении с настоящим административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц прокурор Ленинского района г. Воронежа в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, при удовлетворении административного иска взысканию с административного ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Воронежа в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: р. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению на право управления транспортными средствами категории «В», серия и №, выданному 29.06.2013, действующему до 29.06.2026.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 28.08.2023.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова